- •Вопрос 1: кп как юридическая наука
- •Вопрос 2: кп как ведущая отрасль российского права
- •Вопрос 3: Предмет и метод кп
- •Вопрос 4: Особенности норм кп рф
- •Вопрос 5: Конституционно-правовые отношения
- •Вопрос 6: Субъекты конституционно-правовых отношений
- •Вопрос 7: Объекты конституционн-правовых отношений
- •Вопрос 8: Источники кп
- •Вопрос 9: Конституционно-правовая ответственность
- •Вопрос 10: Понятие и сущность конституции. Виды
- •Вопрос 11: Конституция рф – основной источник кп
- •Вопрос 12: Основные черты Конституции рф 1993г.
- •Вопрос 13: Функции Конституции
- •Вопрос 14: Юридические свойства Конституции
- •Вопрос 15: Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993г.
- •Вопрос 16: Охрана (защита) Конституции рф
- •Вопрос 17: Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты)
- •Вопрос 18: Государственная власть (понятие и формы осуществления)
- •Путем непосредственной демократии
- •Вопрос 19: Конституции республик в составе рф
- •Вопрос 20: Уставы субъектов рф
- •Вопрос 21: История развития Конституции рф
- •Вопрос 22: Суверенитет (понятие и виды)
- •Национальный
- •Вопрос 23: Основы экономической деятельности гос-ва по крф 1993г.
- •Вопрос 24: Основы политического и идеологического многообразия по крф 1993г.
- •Вопрос 25: Конституционно-правовое закрепление места церкви в гос-ве по крф
- •Вопрос 26: Понятие и конституционные принципы правового статуса личности
- •Сочетание прав и обязанностей
- •Равенство людей в отношении их прав и обязанностей.
- •Вопрос 27: Личные (гражданские права и свободы)
- •Вопрос 28: Политические права и свободы
- •Вопрос 29: Социально-экономические и культурные права и свободы
- •Вопрос 30: Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 31: Конституционные обязанности человека и гражданина рф
- •Основные(конституционные) обязанности человека и гражданина в рф:
- •Вопрос 32: Понятие и принципы российского гражданства
- •Вопрос 33: Порядок приобретения российского гражданства
- •Вопрос 34: Порядок прекращения российского гражданства
- •1. Основания прекращения гражданства рф.
- •2. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф:
- •Вопрос 35: Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов, попечителей; гражданство недееспособных
- •Вопрос 36: Органы, ведающие делами о гражданстве рф. Их компетенция
- •Президент рф
- •Комиссия по вопросам гражданства при Президенте рф
- •Дипломатические представительства и консульские учреждения
- •Комиссия по вопросам гражданства
- •Вопрос 37: Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Вопрос 38: Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф
- •Вопрос 39: Понятие и формы государственного устройства.
- •Вопрос 40: Государственное устройство рф. Конституционные принципы, лежащие в основе гос. Устройства рф
- •Вопрос 41: Федеративный договор и его конституционно-правовое
- •Вопрос 42: Конституционно- правовой статус республик в составе рф.
- •Вопрос 43: Конст.-прав. Статус краев, областей, городов фед.Значения
- •Элементы конст-прав. Статуса
- •Вопрос 44: Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов
- •Вопрос 45: Правовой статус национально-культурной автономии
- •Вопрос 46: Разграничение предметов ведения между рф и ее субъектами
- •Вопрос 47: Правовой режим военного положения
- •Вопрос 48:Правовой режим чрезвычайного положения
- •Основания введения чрезвычайного положения:
- •3. Меры чрезвычайного положения и временные ограничения:
- •Вопрос 49: Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов рф
- •Максимальное приближение как гос.Аппарата, так и мсу к населению
- •Городские районы
- •Вопрос 50: Избирательное право рф (понятие, предмет, источники). Понятие избирательной системы и ее виды.
- •Принципы и нормы международного права
- •Акты комиссий, организующих выборы
- •Вопрос 51: Основные принципы ип рф
- •Принцип свободных выборов
- •Принцип всеобщего ип
- •Гражданство
- •Возрастной ценз
- •4)Ценз военной службы
- •4. Принцип прямого ип
- •5. Принцип тайного голосования
- •Вопрос 52: Избирательный процесс в рф. Понятие и стадии.
- •Назначение выборов
- •Образование избирательных округов (и. Окр.)
- •3. Образование избирательных участков (и. Уч.)
- •4. Формирование избирательной комиссии.(Из. Ком)
- •4. Окружные избирательные комиссии
- •6. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •7. Предвыборная агитация (па)
- •8. Голосование
- •Досрочное голосование
- •По открепительному удостоверению (оу)
- •Вне помещения для голосования
- •Голосование по почте
- •Подсчет голосов и установление результатов выборов
- •Вопрос 53: Референдум как форма прямого народовластия рф (понятие, прядок назначения, подготовка к проведению голосования, определение результатов)
- •Вопрос 54: Понятие органа государственной власти рф, основные черты
- •Вопрос 55: Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов гос. Власти рф
- •Вопрос 56: Понятие и классификация форм правления. Форма правления в рф
- •Вопрос 57: Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган рф.
- •Вопрос 58: Государственная Дума – палата Федерального Собрания рф (порядок формирования, компетенция)
- •Исключительные полномочия гд
- •1) Дача согласий Президенту рф на назначение Председателя правительства рф.
- •2) Ст. 102 Решение вопроса о доверии Правительству.
- •3. Назначение на должность, освобождение от должности председателя цб рф.(Банка России)
- •5) Назначение, освобождение от должности уполномоченного по правам человека .
- •6) Объявление амнистии
- •7) Выдвижение обвинения против Пр-та рф для отлишения его от должности
- •Вопрос 59: Основание и порядок роспуска гд рф
- •Вопрос 60: Совет Федерации Федерального Собрания рф. Порядок формирования, компетенция
- •1) Утверждение изменения границ между субъектами рф(ч.3 ст. 63 крф)
- •2) Утверждение указа Президента о введении военного положения и указа о введении чрезвычайного положения.
- •3) Утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения(чп).
- •4) Решение вопроса о возможности исп-ия вс рф за пределами территории России.
- •5) Назначение выборов Президента рф.
- •6) Отрешение Президента от должности (ст. 102 к)
- •7) Назначение на должность судей кс рф, вс рф и вас рф.
- •8) Назначение/освобождение от должности Генерального Прокурора.
- •9) Назначение/ освобождение от должностей заместителя Председателя счетной палаты и 1/2 аудиторов сроком на 6 лет.
- •10) Право сф обратиться с запросом в ксрф.Ст. 125
- •Вопрос 61: Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания рф
- •Председатель гд
- •Регламент гд
- •Председатель
- •Ведение п.Сф
- •Совет Палаты
- •Аппарат сф
- •Вопрос 63:Конституционно- правовой статус Президента рф.
- •Вопрос 64: Порядок избрания и вступления в должность Президента рф.
- •Вопрос 65: компетенция и акты Президента
- •1) Ч.2 ст.80: Президент является гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- •Разногласия между законодательной и исполнительной властями
- •Вопрос 66: Администрация Президента рф
- •Вопрос 67: Конституционный Суд рф (понятие, состав, структура, порядок формирования, компетенция, порядок рассмотрения дел и акты)
- •Вопрос 68: Уполномоченный по правам человека
Вопрос 66: Администрация Президента рф
Роль и место Администрации Президента РФ в системе государственного управления
Администрация Президента РФ является государственным органом:
обеспечивающим деятельность Президента РФ
осуществляющим контроль за исполнением решений Президента РФ
2. В целях обеспечения деятельности Президента РФ Администрация Президента РФ осуществляет следующие функции:
организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу ФС РФ в порядке законодательной инициативы.
Подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой ФС РФ
Подготовка предложений:
О подписании Президентом РФ федеральных законов
Либо об их отклонении
подготовка, согласование и представление Президенту РФ:
проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ
аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту РФ документов
обеспечение обнародованных федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента РФ, а также иных документов, подписанных Президентом РФ
подготовка материалов:
для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ
для его программных выступлений
обеспечение деятельности:
Совета Безопасности РФ
Государственного совета РФ
Других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ
осуществление контроля за исполнением:
федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина)
указов, других решений Президента РФ
подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд РФ
подготовка предложений Президенту РФ об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти
обеспечение взаимодействия Президента РФ:
с политическими партиями
общественными и религиозными объединениями
профессиональными союзами
организациями предпринимателей и торгово- промышленными палатами
структурами гражданского общества
государственными органами иностранных государств и их должностными лицами
российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями
международными и иностранными организациями
содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам
обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий:
по решению вопросов гражданства РФ
осуществлению актов помилования
сбор, обработка и анализ информации о социально- экономических и политических процессах:
в стране
за рубежом
Администрация взаимодействует с СФ, ГД, Правительством, КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, иными судами РФ, Ген.прокуратурой и др.гос.органами.
подготавливает предложения Президенту по реализации гос.политики в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина
Вопрос 67: Конституционный Суд рф (понятие, состав, структура, порядок формирования, компетенция, порядок рассмотрения дел и акты)
КСРФ- судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществл-й судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Его основная функция- конституционный контроль.
С точки зрения большинства ученых: контроль отличается от надзора: орган, котор. осуществляет контроль, вправе отменить акты подконтрольных органов.
Орган, осуществляющий надзор вправе указать лишь на несоответствие акта к-ии, органу кот. его принял (прок-ра) и не может осуществлять отмену актов.
Порядок формирования КС РФ осуществ-ся в соответствии с КРФ и ФКЗ "О КС РФ".
Согласно КРФ судьи КСРФ назначаются СФ ФС РФ по представлению Президента РФ, В то же время, Президент РФ не является совсем свободным в отборе кандидатур на указанную должность, т.к. представляет СФ кандидатуры из числа предложенных ему членами СФ, депутатами ГД, законодательными представ-ми органами субъектов РФ, высшими судебными органами и фед. юрид.-ми ведом-ми. Также- всероссийские юрид. научные и учебные заведения. В соответствии с ФКЗ "О КС РФ", на должность судьи может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование, и стаж работы по юрид. специальн-ти не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
После того, как лицо назначено на должность судьи КС, Председатель приводит его к присяге и лицо считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Срок назначения.
Срок не устанавливается законом(2000-15 лет). Единственное ограничение нахождения в должности судьи является его предельный возраст- 70 лет.
Структура КС РФ.
КСРФ состоит из 2 палат: 10 и 9 судей соответственно. Персональный состав каждой из палат определяется путем жеребьевки. Руководство деятельностью КС РФ осуществляет Председатель КС, который избирается на пленарном заседании указанного судебного органа; судьями; тайным голосованием. Сроком на 3 года.
Аналогично избирается- Зам. Председателя КС
- судья- секретарь.
Дела в КС могут рассматриваться 3-мя коллегиями:
на заседаниях палат
на пленарном заседании (- может рассматриваться любой вопрос, относящийся к компетенции КС, но только на пленарном заседании рассматриваются дела о соответствии КРФ; К, уставов субъектов, дается толкование КРФ, дается заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ, принимаются послания КС РФ, решаются вопросы о реализации права законодательной инициативы, и иные организационные вопросы(избир-ся Председатель КС, приним-ся регламент).
Компетенция КС:
1) Разрешает вопрос о соответствии КРФ, опред-х н.п.а: ФЗ, н.п.а. Президента, Совета Федерации, ГД, правительства; конституций, уставов, законов и иных н.п.а. субъектов РФ, но изданных по вопросам, относящимся к ведению федеральных органов госуд. власти или совместному ведению органов госуд. власти РФ и субъектов.
О соответствии К. рассм-ся договоры между органами госуд. власти РФ и орган. госуд власти субъектов РФ, договоры между органами госуд. власти субъектов.
О соответствии К. не вступмвшие в силу международн. договоры- это предварительный конституционный контроль.
(Последующий контроль- акты, вступившие в юридическую силу).
Это группа полномочий, котор. называют ГРУППА КОНТРОЛЯ.
Сюда же:
Его право рассматривать по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод, конституционность закона, подлежащего применению или примененного в конкретном деле. Подобные полномочия осуществляются КС по запросам судов.
2) Дает толкование К РФ
3) Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента для последующего рассмотрения вопроса, об отрешении его от должности.
4) Разрешение споров о компетенции:
3 группы споров:
1) Споры о компетенции между федер. органами госуд. власти
2) Споры о компет. между федеральными органами гос. власти и органами гос. власти субъектов
3) Споры о компетенции между высшими органами гос. власти различных субъектов.
Перечень полномочий не закрыт.
4) Президент прежде чем назначить референдум обращается в КС РФ, который решает вопрос о соотв. К. порядка назначения референдума РФ.
АКТЫ:
По вопросам, отнесенным к ведению КС РФ, КС принимает следующие виды решений:
1) Постановления КС РФ - итоговые решения КС РФ, принятые по вопросам о соответствии КРФ определенных н.п.а.; о разрешении спора о компетенции между соответствующими субъект-ми органами государственной власти; по вопросам о толковании КРФ.
2)Заключения - решения принимаются по существу с запросом о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ для его отрешения от должности.
3) Определения - оформляются решения КС по иным вопросам, отнесенным к его ведению(например: по процедурным вопросам: отказ КС принять к своему рассмотрению какой-либо запрос).
5) Регламент - н.п.а. , содержащий в себе процедурные нормы, связанные с деятельностью КС РФ.
Решения КС считаются принятыми, если за него проголосовало большинство, участвовавших в голосовании судей. Исключения- принятие решения о толковании К., необходимо 2/3 от общего числа судей КС РФ.