Нормирование

Нормирование в области охраны окруж среды это безусловно административный инструмент воздействия со стороны гос. Однако он может быть организован таким образом чтобы субъект был заинтересован в следовании правилам.

Экономика развивается и наступает момент что для удовлетворения потребностей строят несколько АЭС. И мы привлекаем инвесторов. Нас интересует как сохранить состояние окруж среды в необходимом состоянии. Необходимо согласование экологических и экономических интересов.

Нормативны качества окруж среды.

нормативы качества окруж среды устанавливаются для определения качества окруж среды с целью сохранения естественных экологических систем, генетического фона растений. Животных и других организмов.

Нормативы качества окруж среды – это нормативы которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окруж среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окруж среда

Эти нормативы качества установлены в порядке который определён законодательством. Они действуют и имею обязательную юр силу.

Нормирование в области окруж среды не ограничивается установлением физических, биологических и т.д. показателей окруж среды, также устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окруж среду.

Нормативы имеют определённое время пересмотра. Понижается нагрузка. Например увеличением платы на превышение показателей.

Возникают проблемы:

1. При наличии важного для местности субъекта, для него достаточно долго устанавливаются лимиты.

2. Ответственность за нарушения требования и нормативов. Если и плата за превышение нормативов. Эта плата растёт

Соблюдение этих нормативов должно обеспечиваться заинтересованностью лиц.

Нормативы допустимого воздействия на окруж среду – это нормативы которые установлены в соответствии воздействия хозяйственной и иной деятельности на окруж среду и при которых соблюдаются нормативы качества окруж среды.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окруж среду – это нормативы которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окруж среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретной среды, территорий и (или акваторий) и при соблюдении которых обеспечивается сохранения естественных биологических систем и сохраняется биологическое многообразие.

Нормативы устанавливаются по видам воздействия (загрязнения).

Порядок разработки и принятия нормативов.

Все нормативы разрабатываются на основе научных данных. Вопрос в том как.

Физ или хим загрязнение возможно в разных условиях, и само воздействие зависит от того на что распространяется загрязнение.

Нормирование в области охраны окруж среды осуществляется органами уполномоченными гос власти:

Министерство природных ресурсов по экологии. Федеральное министерство по экологич, атомному надзору и т.п.

Порядок разработки экологич нормативов утверждается постановлением правительства.

Процесс разработки нормативов включает в себя несколько стадий:

1. Научно исследовательские работы.

2. Экспертиза нормативов в области охраны окруж среды

3. По результатам экспертизы нормативы принимаются и публикуются

4. На этом работа по нормированию не оканчивается. В дальнейшем происходит установление оснований, разработка, пересмотр нормативов.

5. Оценка и прогнозирования экологических и социальных последствий применения нормативов

Нормативы в области охраны окруж среды должны соответствовать уровню современного развития.

Формирование единой информативной базы данных нормативов в области охраны окруж среды.

Нормативы качества окруж среды:

1. Нормативы установлены в соответствии с хим показателями состояния окруж среды в том числе нормативы предельно допустимых концентраций хим веществ включая радиоактивные вещества.

2. Нормативы установленные в соответствии с физическими показателями состояния окруж среды. В том числе с показателями уровня радиоактивности и тепла.

3. Нормативы установлены в соответствии с биологическими показателями состояния окруж среды в том числе видов и групп растений, животных и других организмов используемых как индикаторы качества окруж среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов и иные нормативы качества окруж среды.

Учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначения природных объектов и природно-антропогенных объектов, а также природных ландшафтев имеющих большое значение – для них могут устанавливаться более высокие нормативы.

Предельно допустимые концентрации для хим веществ водных объектов хозяйственно питьевого и … водоснабжения.

Ориентировочно допустимые уровни хим веществе в воде питьевого, хозяйственного бытового и рекреационного водопользования.

Нормативы допустимого воздействия на окруж среду (открытый перечень):

1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

2. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещения

3. Нормативы допустимых физических воздействия – количеств тепла, уровень шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряжённости электромагнитных полей и других явлений.

4. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды

5. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окруж среду

Нормативы допустимого воздействия должны обеспечивать соблюдения нормативов качества с учётом природных особенностей территорий и акваторий.

В законе есть конкретизация по видам этих нормативов.

ФЗ «об охране окруж среды» ст. 24 – речь идёт о соотношении нормативов окруж среды и адаптации нормативов уровню развития.

Технологический норматив это норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов. оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окруж среду в расчёте на единицу выпускаемой продукции. Технологические нормативы устанавливаются на основе использования наилучших существующих технологий с учётом экономических и социальных факторов.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений. Эти разрешения действуют только в период проведения мероприятий по охране окруж среды. Внедрение наилучших технологий путём поэтапного достижения нормативов.