Национальные парки.

Национальные парки – являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Национальные парки создаётся в форме финансируемого за счёт федерального бюджета природоохранного учреждения

Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану в установленном порядке, передаются в пользование национальным паркам только по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.

Но для того чтобы в последующем обеспечить нац парком своих задач оборот парком этих земель, устанавливается, что национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законом источников.

На национальные парки возлагаются следующие основные задачи:

а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

б) сохранение историко-культурных объектов;

в) экологическое просвещение населения;

г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

е) осуществление экологического мониторинга;

ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из указанных особенностей на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе:

а) заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

б) особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение;

в) познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

г) рекреационная, в том числе предназначенная для отдыха, развития физической культуры и спорта;

(пп. "г" в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

д) охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения;

е) обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

ж) хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

а) разведка и разработка полезных ископаемых;

б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

в) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

г) предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков;

д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков;

е) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ)

ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам;

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

В национальных парках, расположенных в районах проживания коренного населения, допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования. На специально выделенных участках допускаются традиционная хозяйственная деятельность, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования природными ресурсами по согласованию с дирекциями национальных парков.

На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, ограничиваются расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Режим использования этих земель определяется положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк, по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Охрана атмосферного воздуха.

Это система мер осуществляемых органами гос власти РФ, субъектов РФ, МСУ, юр и физ лицам в целях улучшение качества атмосферного воздуха и предотвращение воздействия вредного на чел-ка и окруж. Среду. Это жизненно важный компонент окруж. Среды представляющий собой естественную смесь газов в атмосфере находящийся за пределами помещений. Он выполняет экологические, терморегулирующие, защитные, энергоресурсные и хоз-в функции. Используется в нескольких направлениях для обеспеченности жизни человечества, для погашение вредных воздействий и производственных нужд. Установление и регламентация направлений привела к обширной регламентации. Есть точка зрения о рассмотрение Атмосферного воздуха как природный ресурс. Как особенность легкость перемещение его в территориальном смысле. Обсуждается вопрос о признание АВ как признание мирового ресурса.

Об охране озонового слоя, протокол по веществам разрушающим озоновый слой.

Так же сразу срабатывает защита климата в рамках киотского протокола.

загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха

вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду

Гигиенические нормативы – критерии качества воздуха отражающие предельно допустимое содержание качества веществ с условием отсутствия вредного воздействия на человека

Экологические – отражающие предельно допустимое содержание вредных веществ при котором отсутствует вредное воздействие на окруж. среду

Загрязнение происходит из-за многих факторов изменяющие температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие свойства.

В целях охрны атмосферного воздуха осуществляется управление по охране в установленном порядке.

Полномочия реализуются в рамках закона, деятельность их основывается на принципах: 1) приоритет охраны жизни и здоровья чел-ка

2) обеспечение благоприятных экологических условий

3) недопущение необратимых последствий загрязнения воздуха для окруж. Среды

4) обязательность гос регулирование выбросов и воздействий на него.

5) полнота и гласность

6) научная обоснованность системность и комплексность подхода охраны

7) соблюдение Законодательства

В целях гос регулирования устанавливаются нормативы (технические и предельно допустимые) Технические – для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух а так же для являющихся для загрязнение атмосферного воздуха транспортных и иных передвижных средств и установок всех видов. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окруж. среды для конкретных источников и их совокупности. В случае не возможности соблюдения юр. Лицами органы могут устанавливать временно согласованные выбросы на период поэтапного достижение допустимых выбросов и наличие плана уменьшение выбросов в атмосферный воздух. За выдачу разрешений за выбросы уплачивается гос пошлина установленная НК. При отсутствии разращений и наличие воздействия а так же нарушение выбросы и воздействия могут быть ограничены, приостановлены и прекращены. Контроль… Февраль 11 года смотреть изменение в управление. Постановление правительства РФ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ УРОВНЕЙ ФИЗИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ И ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ… Пост правительства об утверждение положения гос контроле за охраной атмосферного воздуха.

Приказ рос природ надзора от 1 марта 2011 №112 об утверждение инструкций по осуществлению гос контроля по охране атмосферного воздуха.

Осуществляется гос производственный и общественный контроль. Органами исполнительной власти РФ и субъектов. Производственный – юр. лица которые имеют источники вредных воздействий на атм. Воздух сведения о лицах ответственных и результаты представляются в соответствующий орган исполнительной власти РФ.

Предусмотрен гос учет вредных воздействий и их источников в целях наблюдения за загрязнением осущ. Гос. Мониторинг атмосферного воздуха. Предусмотрена гос. Регистрация вредных и потенциально опасных веществ.

В целях предупреждения вреда и окружающей среде стандарты на новую технику и технологи, и др. продукцию которые могут оказать вредное воздействие на атм. Воздух устанавливаются требования охраны. Производство и использование технических и технологических установок, двигателей и тд. Допускаются только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии для подтверждение содерж. Вредных веществ. Техническим нормативам. Так же и с топливом.

Киотский протокол предусматривает введение механизма обеспечивающие снижение выбросов парникового газа.

Была введена система торговля квотами на выбросы.