Соотношение законодательства ээ с градостроительным

Строительство является «отраслью локомотивом».

Были определены правила в градостроительном кодексе, согласно которыми для строительства объекта проектная документация подлежит обязательной гос экспертизе.

Гос экспертиза проводится федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на это или подведомственным ему гос учреждением.

Предмет гос экспертизы:

1. Проектной документацией требованием техническим регламентом в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям

2. Требованиям гос охраны объектов культурного наследия.

3. Требования пожарной, промышленной, ядерной. Радиационной и иной безопасности а также результатам инженерных результатах.

Срок зависит от сложности но не могут превышать 3 месяца.

Результатом экспертизы является заключение (положительное/отрицательное) и может быть оспорено в суде.

Возможно проведение не гос ЭЭ, на основании договора. Она проводится аккредитованными организациями.

Проблемы:

1. О разграничении объектов – в каком случае проводится гос экспертиза, когда экспертиза проектной документации.

На сегодняшний день осуществляется предварительный контроль проектной документации на её соответствие законодательству.

Ответственность за нарушения законодательства о ээ

В законе установлена ответственность. Большее того в законе перечислен перечень правонарушения. Лон не исчерпывающий. Лица виновные в нарушении таковых привлекаются к:

1. уголовной

2. Административной

3. Материальной

4. Гражданско-правовой ответственности

К субъектам возможных правонарушений относится:

1. Заказчик документации подлежащей ЭЭ и Заинтересованные лица – непредоставление материалов на ЭЭ

2. Руководители федерального органа гос власти и территориального органа гос власти – нарушение порядка проведения ЭЭ.

3. Руководители экспертной комиссии и экспертов – нарушения требований законодательства, стандартов и иных нормативно-технических докуметов

4. Должностные лица органов исполнительной власти органов МСУ – могут допустить фальсификация сведений и данных о проведении ЭЭ

Виды правонарушения:

1) непредставление документации на экологическую экспертизу;

2) фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения;

3) принуждение эксперта экологической экспертизы к подготовке заведомо ложного заключения экологической экспертизы;

4) создание препятствий организации и проведению экологической экспертизы;

5) уклонение от представления федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и общественным организациям (объединениям), организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

6) реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

7) осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение гос ЭЭ

Привлечение к ответственности будет осуществляться в соответствии с КоАПом, УК и т.д.

КоАП установил ответственность за нарушения законодательства об ЭЭ. Субъектами могут быть:

1. ФЛ

2. Должностные лица

3. ЮЛ

Ответственность установлена за:

1. невыполнение требований об обязательности проведения ЭЭ

2. Финансирование или реализацию проектов программ и иной документации подлежащие ЭЭ и не получивших положительного заключение

3. Осуществление деятельности не соответствующей документации, которая получила положительное заключение.

4. Незаконный отказ гос регистрации заявлений о проведении общественной ЭЭ