Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В ФЗ «об охране окруж среды» этому вопросу посвящена глава 7. Она сложная для восприятия в силу большого количества слов. Это институту особенной части в котором находят применения институты основной части.

Требования в области охраны окружающей среды – это предъявляемые к хоз и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, гос стандартами и иными нормативными документами в области охраны окруж среды.

Такие требования предусматриваются для хоз и иной деятельности в различных сферах человеческой жизнедеятельности и отраслях экономики:

1. Промышленности

2. Энергетики

3. с/х

4. обороне

5. при обращении с отходами

и т.д.

Дело в том что эти требования естественно разделяются. Они в большей степени носят технологический характер. Наиболее важные из этих требований находят закрепления на уровне соответствующего ФЗ.

Требования в области охраны окружающей среды устанавливаются применительно ко всем стадиям хоз деятельности:

1. Доэксплуатационная – на этой стадии основной смысл требований сводится

   1. Размещение

   2. Проектирование

   3. Строительство объекта

2. Стадия эксплуатации

3. Вывод из эксплуатации

   1. Консервация

   2. Ликвидация хоз объекта

В законе написано что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий. Строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окруж среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом должны предусматриваться:

1. мероприятия по охране окружающей среды

2. Восстановлению природной среды

3. Рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов

4. Обеспеченью экологической безопасности.

Нарушения таких требований влечёт за собой на основании решения суда приостановлении или прекращение в полном объёме соответствующей деятельности.

В настоящее время в РФ осуществляется реформа действующих стандартов. Правил и нормативов.

Идеи данной реформы заключается в замене ГОСТов, СНиП, СанПиНов, 2ух уровневой системой включающие технические регламенты и технологические стандарты

Технический регламент – документ который принят международным договором РФ. Ратифицирован в порядке установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключённым в порядке установленным законодательством РФ, или ФЗ, или указом президента или постановлением правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения, требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, сооружениям, или к связанным с требованиям к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Кроме этого есть закон о санитарно-эпидемеологическом благополучии населения, который предусматривает принятие санитарных правил, которые также являются санитарными для соблюдения.

При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Размещение объекта это выбор земельного участка для последующего расположения на нём хоз объекта производимые с учётом требований законодательства об охране окружающей среды.

При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов также предъявляются требования по охране окруж среде.

Проектирование – это деятельность по разработке, согласованию, технической и иной документации.

Здесь необходимо соблюдение санитарных правил. При проектровании необходимо учитывать предельно допустимые антропогенные нагрузки на окружающую среду. В состав проектной документации включается раздел с документацией об охране окруж среды.

При проектировании и размещении объектов хоз деятельности в пределах населённых пунктов должны учитываться:

1. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха

2. Прогноз изменения его качества при осуществлении его деятельности.

Для охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны предприятия. Их размеры определяются на основе расчётов рассеивания выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией предприятий.

Также запрещается проектирование и строительство объектов хоз и иной деятельности функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя земли. Ухудшению здоровья земли. Изменению генетического фонда растений и животных, наступление неотвратимых последствий для людей и окружающей среды.

При проектировании должны предусматриваться

1. мероприятия по предупреждению загрязнения окруж среды

2. Способы размещения отходов производства и потребления.

3. Применяться ресурсосберегающие, Малоотходные, безотходные И иные наилучшие существующие технологии способствующие охране окруж среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Ч. 2 ст. 36 вводит изменение стоимости проекта за счёт исключения из проекта мероприятия по охране окруж среды.

Требования в области охраны окруж среды также установлены применительно к строение и реконструкции. Строительство и реконструкция должны устанавливаться по утверждённым проектам с соблюдением технических регламентов в области охраны окруж среды.

Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объёме, предусмотренных проектной документацией мер по охране окруж среды.

Ввод в эксплуатацию возможен после получения специального разрешения. Причём ввод в эксплуатацию предусматривается как для вновь построенного сооружения так и для реконструированных.

При вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов должна обеспечиваться соблюдение экологических требований. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации.

Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация объектов энергетики осуществляются в соответствии с требованиями статей 34 - 39 настоящего Федерального закона.

При проектировании и строительстве тепловых электростанций должны предусматриваться их оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций должны учитываться реальные потребности в электрической энергии соответствующих регионов, а также особенности рельефов местностей.

При размещении указанных объектов должны предусматриваться

1. меры по сохранению

   1. водных объектов,

   2. водосборных площадей,

   3. водных биологических ресурсов,

   4. земель,

   5. почв,

   6. лесов и

   7. иной растительности,

   8. биологического разнообразия,

2. обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем,

3. сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий и памятников природы,

4. а также приниматься меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и

5. иные необходимые меры по недопущению негативных изменений природной среды,

6. сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов.

При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций, должны обеспечиваться:

1. охрана окружающей среды от радиационного воздействия таких установок,

2. соблюдаться установленный порядок и нормативы осуществления технологического процесса, требования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности,

3. а также должны осуществляться государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии,

4. приниматься меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и общепринятыми принципами и нормами международного права

5. обеспечиваться подготовка и поддержание квалификации работников ядерных установок.