Преподователь: Сергей Сергеевич

Зуев- Финансовое право

Химичивой Нина Ивановна

Горбунова Ольга Николаевна

Корасёва Марина Николаеван

Крохиной

Методичка на сайте , решение задач

Общая Часть

Понятие ФП. Финансовая система.

Понятие Финансов можно рассматривать в 3х аспектах:

1) в материальном аспекте: финансы, как совокупность государственных и муниципальных фондов объединяющее все финансовые ресурсы государства (см. схему Финансов)

2) экономический аспект - финансы, как особая система экономических отношений, которые имеют денежную форму. Они необходимы, для распределения и перераспределения национального дохода, по средствам которого становится возможно формирование, распределение и использование всех государственных и муниципальных финансовых фондов, составляющих материальный аспект финансов.

3) правовой Аспект: финансы проявляются через систему нормативно-правовых актов, по средствам которых стороны, участвующие в финансовых отношениях наделяются юридическими правами и обязанностями, а сами финансы подпадают под правовое регулирование.

Правовой аспект проявляется так же через юридические формы финансового планирования, то есть – любой финансовый фонд может формироваться, распределяться и использоваться только в форме в финансового – планового акта. (см.вопрос Правовые формы Финансовой деятельности.).

При условии соблюдения установленных законом процедур его формирования.

Определение Государственных и Муниципальных Финансов – это урегулированная нормами права система экономических отношений по распределению и перераспределения финансов, по средствам которой органы местного самоуправления формируют, распределяют и расходуют все виды финансовых фондов необходимых для решения их задач и выполнение ими своих функций.

Функции Финансов.

Выделяют две основные их функции, через которые проявляются роль финансов.

1.Распределительная Функция - она позволяет осуществить вторичное распределение или перераспределение национального дохода и через звенья финансово - кредитную систему сформировать фонды накопления и потребления и обеспечить условия их рационального использования.

Фонды накопления направлены на реализацию инвестиционной и инновационной политики для созданий условий для расширенного воспроизводства, обеспечение резервов для покрытия непредвиденных расходов.

Фонды потребления - они создают гарантии нормального функционирования экономики социально - культурной сферы, национальной обороны, государственного аппарата и международных организаций.

2.Контрольная Функция – она проявляется на всех стадиях распределения и направлена на объективное распределение средств между участниками общественного производства, полноту и своевременность формирования денежных фондов и рациональное и целевое их использование.

Контрольная Функция основана на стоимостном выражение всех материальных ресурсов и благ ,на реальном обращении денег и реализуется по средствам цены , дохода ,кредита и других экономических стоимостных категорий в хозяйственном механизме Государства.

Виды Государственных и Муниципальных Финансов.

Консалидированный бюджет – совокупность бюджетов соответствующей территории.

Виды Гос и Мун Финансово

Центрелизованные Децентрализованные

Финансов рес. Пред на прве хоз вед ФРНПОУ

Общие Целевые

Бюджеты Целевые целевые бджетыне

1.резервные

а)фонды исполнительнх органов

б)резервный ФОНД РФ.

2.Инвист.

3.Фонды меж бюджетных трансфертов

Регионпор Ф. обязательно г Страх

Бюджет РФ(консалидорованный)

-Федеральный бюджет(83 бюджета)

Бюджет Томской области

Областной бюджет Бюджеты Бюджеты гор.округоов

Муниципальных (Томск)

Районов(Кривошеенский)

Районный бюджет Бюджеты гор.и сел

Поселений(Подгорское)

Децентрилизованные Финансы – это финансовые средства переданные на производных от права собственности правах хозяйственного введенья или оперативного управления , государственным и муниципальным предприятиям и учереждений.

Государство или муниципальное образование имеет определённый финансово-правовые права в отношения этих организаций…При передаче средств на праве оперативного управление Государство или Муниципальное образование имеет право :

-Определять порядок распределения приболи этих организаций по внутри хозяйственным фондам и изымать остаток прибыли в бюджет.

-Если средства переданные на праве хозяйственного введенья в случае если это предусмотрено уставом , свободный остаток прибыли подлежит в бюджет.

Централизованные Финансовые Фодны(никому непередаются)

1.Общие-к ним относятся Бюджеты,которые предстовляют собой собственные самостоятельные финансовые фонды бублично-территориальных образований(РФ,Субъекты…Самостоятельные-региональные-не являются частью федерального,а так же в том,что у них есть собственные источники доходов, органы сами их формируют и расходуют)…

Общий характер Бюджета заключается в финонсировании целевых расходов за счёт общего объёма доходов. То есть конкретные доходы бюджетов не увязанные с конкретными расходами бюджетами.

2.Целевые.

В отличии от общих придусматривают Финонсирование конкретных расходов за счёт конкретных доходов(доходы повязаны с расходами).

1)Резервные фонды – преднозначены для финансирование черезвычайных и непредвиденных расходов.

а)Резервный Фонды РФ.

Предназначен для покрытия дефицита бюджета при падении цен на углеводороды.Он формируется за счёт основной части нефти-газовых доходов .Его предельный объём ежегодно утверждает в законе о едеральном Бюджете.

б)Резервные фонды исполнительных органов. Представительным органам запрещено создавать такие фонды.Могут создоваться на Федеральном, Муниципальном , субъектов .

-Резервный Фонды Президента РФ. Он предназначен для поощрения граждан за заслуги пред государством и обществом , для поддержки общественных объединений , для финонсирования капитальных расходов федеральных учереждений и иные нужды.

-Резервный Фонд Правительства РФ. Дополнительно к расходан Фонда ПРЕЗИДЕНТА из него Финансирование Юбилейных и иных мероприятий обшего государственного значений.Проведение встреч, симпозиумов . Изготовление Государственных Наград и Юбилейных наград. Издание сборников Нормативных актов.

-Резервный Фонд РФ для предупреждения и ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий.