- •Управление закупками и запасами
- •Логистика управления закупками и запасами, ее место в логистической системе.
- •1.1. Функциональные и отраслевые (предметные) логистики.
- •1. 2. Сущность, задачи, функции закупочной логистики и логистики снабжения.
- •2. Механизм функционирования закупочной сети.
- •2. 1. Виды закупок.
- •2. 2. Прогнозирование потребности в материальных ресурсах и товарных запасах. Виды потребностей и методы определения потребности в товарно - материальных ценностях.
- •2. 3. Особенности разработки плана снабжения и закупок в производственном и торговом предприятиях.
- •2. 4. Ценовая политика закупочной деятельности. Калькуляция цены закупок: отпускная цена поставщика, наценки и скидки.
- •2. 5. Предметное содержание прокъюремента.
- •2. 6. Международные закупки.
- •2. 7. Типовая структура службы снабжения и закупки товарно – материальных ресурсов.
- •2. 8. Основные обязанности персонала службы снабжения.
- •2. 9. Факторы, влияющие на решение дилеммы: производить или закупать. Методы закупки.
- •3. Оптимизация планируемых к закупке товарно – материальных ресурсов. 3. 1. Система авс и области её проявления (в реализации продукции, в структуре и движении производственных и товарных запасов)
- •4. 1 Поиск поставщиков.
- •4. 2. Этапы процедуры выбора поставщика. Критерии выбора оптимального поставщика.
- •4. 3. Планирование и организация переговоров. Стратегия и тактика ведения переговоров.
- •4. 4. Структура договора поставки.
- •4. 5. Размещение и рассылка заказа.
- •5. Управление запасами в системе снабжения и закупок.
- •5. 1. Материальные потоки и запасы как объекты управления в логистике, их взаимосвязь и противоречия.
- •5. 2. Функции, выполняемые производственными и товарными запасами в логистических системах.
- •5. 3. Стратегия и тактика управления запасами. Виды систем управления запасами.
- •5. 4. Общая характеристика систем контроля состояния товарных запасов и основных моделей управления запасами.
- •Оглавление
- •Материальных ценностях.......................................................................................14
2. 5. Предметное содержание прокъюремента.
Система государственных закупок получила название прокъюремент (procurement - доставка, обеспечение). В условиях конкуренции государственный заказчик должен найти поставщика или разработчика, который может предложить за минимальную цену необходимые товары, а также выполнить другие существенные для государственного заказчика условия (дополнительные требования к качеству продукции, срокам поставки, формам платежей). На поиск такого оптимального контрагента и направлены все процедуры, проводимые в рамках прокъюремента. Посредством системы государственных заказов государство влияет на экономику государства в целом, поддерживая или, наоборот, игнорируя определенных произодителей товаров и услуг. Система государственных закупок в Российской Федерации осуществляется на 4 иерархических уровнях: федеральном, субфедеральном (окружном), региональном, местном (муниципальном).
Государственная закупка всегда осуществляется на конкурсной основе посредством организации тендера в соответствии с государственным законом. Несмотря на это, злоупотреблений в этой сфере достаточно. Согласно законодательству, выбор поставщика должен осуществляться исходя из наиболее рациональных условий договора для государственных органов.
Нормы и правила поведения государственного заказчика содержит в себе федеральная контрактная система (ФКС). Она служит главным инструментом управления заказами государства на все виды продукции и услуг, и всей
связанной с ними хозяйственно - предпринимательской деятельностью.
ФСК вместе с федеральным (государственным) бюджетом составляют административно - организационную и финансовую основу государственного хозяйствования. В рамках ФСК прокъюремент регламентируется системой правовых актов. Исходными правовыми актами, регламентирующими рамочные условия и общий порядок контрактации, являются Гражданский кодекс РФ и
27
Бюджетный кодекс РФ. Гражданский кодекс определяет базовые принципы и общий характер договорных обязательств, распространяющихся на на субъекты государства - участников договорных отношений (часть 1), а также определяет общие положения в отношении поставок товаров для государственных нужд при заключении договоров купли - продажи, подряда, выполнения НИОКР, технологических работ, оказания услуг и расчетов по ним.
Наиболее предпочтительной формой размещения госзаказа (осуществления государственных закупок) является открытый конкурс. Конкурсное размещение заказа, как правило, предусматривает квалифицированный отбор участников, который может осуществляться по предоставлению потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе. Государственный заказчик вправе требовать от поставщиков предоставления любой информации. Неконкурсное размещение заказов допускается, если объективные обстоятельства (монополизм поставщиков, секретность, экстренность) не позволяют провести конкурс.
Форма закупок в виде специализированных торгов может быть применима, если контракт заключается на приобретение продукции для нужд
государственной обороны или обеспечения национальной безопасности в части,
составляющей государственную тайну.
Закрытые торги предусматривается проводить в том случае, если продукция в силу ее технической сложности может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков.
Двухэтапные торги целесообразны тогда, когда следует выбрать исполнителя дорогостоящих опытно - конструкторских работ. На первом этапе все разработчики предъявляют свои первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения без указания цены - качественные характеристики и условия разработки новой техники или модернизации уже существующей. После этого заказчик может проводить прямые переговоры с любым из будущих участников конкурса. На втором этапе заказчик предлагает участникам
28
конкурса предоставить окончательные заявки на участие в торгах с указанием цены контракта.
Действующее законодательство предполагает, что в состав конкурсной комиссии должны входить должностные лица заказчика и претендентов исполнителя государственного контракта. Комиссия принимает решение о выигравшей заявке (предложении, оферте, котировке) путем вскрытия конвертов и сопоставления условий, записанных в них. Критериями оценки могут быть: цена заявки, расходы на эксплуатацию, техобслуживание и ремонт продукции, сроки поставки продукции.
При проведении закрытого конкурса заказчик должен привлекать заявки на участие в конкурсе от всех поставщиков. [3]
29