63. Судебная система, понятие, классификация преступления, виды судебного наказания во второй половине х1Хв. – начале хХв.

Закон различал следующие категории преступлений: тяжкие пре¬ступления (за которые могли быть назначены смертная казнь, каторга, поселение); преступления (за которые могли назначаться заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом); проступки (за которые назна-чались арест, штраф). Наказания делились на: главные (смертная казнь, поселение, заключение в исправитель¬ный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф); дополнительные (лишение всех или особенных прав состояния, звания, титулов, семейных прав, права на участие в выборах, права заниматься определенной деятельностью, помещение в работный дом, конфискация имущества); заменяющие (принудительное лечение, опека). В 1903 г. вступило в силу новое Уголовное уложение, которое со¬стояло из 37 глав и 687 статей. Число составов преступлений было сокращено в нем до 615. Уложение давало формальное определение преступления: «Дея¬ние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания». Принцип аналогии отвергался: «нет преступления, нет наказания без указания на то в законе». Уложение принимало трех¬членное деление: тяжкое преступление, преступление, проступок. В Уложении преступная неосторожность не наказывалась, а не¬осторожные проступки наказывались только в случаях, предусмот¬ренных законом. Уложение предусматривало три типа неосторожно¬сти: тяжелая, средняя, легкая. Предусматривалось наказание за голый (прямой) умысел в разряде государственных преступлений, за угрозу (даже нереальную) поджога. Приготовление к преступлению наказывалось, если приобретение средств для совершения преступления само по себе являлось неза¬конным или было связано с угрозой лицу или обществу. Впервые давалось определение пространства действия закона: он распространялся на всю территорию России, одинаково на всех лиц, на ней пребывающих. Система наказаний была упрощена, все наказания делились на главные, дополнительные и заменяющие. В Уложении предусмат¬ривались восемь родов главных наказаний и восемь родов дополни¬тельных. Сословная принадлежность преступника и жертвы учиты¬валась судом при определении наказания (предложение отменить сословный критерий было отвергнуто Государственным Советом). Смертная казнь совершалась через повешение, публичная не при¬менялась к лицам моложе семнадцати и старше семидесяти лет. Приговоренные к смертной казни лишались всех прав состояния и иных прав. Каторга назначалась без срока или на срок от четырех до пятнадцати лет, ссылка назначалась без срока, но с правом дос-рочного освобождения за хорошее поведение. Заключение в кре¬пость назначалось на срок до шести лет, в тюрьму — до двух лет, арест — на срок до шести месяцев, помещение в исправительный дом — до восьми лет.

64. Экстраординарные методы и формы государственного регулирования в период первой мировой войны 1914 - 1917гг.

С началом мировой войны стала осуществляться милитаризация государственного аппарата. Были созданы органы управления воору¬женными силами - Ставка Верховного главнокомандующего, воен¬но-полевой аппарат — штабы фронтов, армий. В первый период войны создаются общероссийские общественные организации — Всероссийский земский союз и Всероссийский город¬ской союз. В ходе войны их функции расширились, они стали заведо¬вать снабжением армии всем необходимым. В 1915 г. оба союза были объединены в Главный комитет по снабжению армии (Земгор). Его уполномоченные были в губерниях, уездах, городах, а также на фронте. В августе 1915 г. образуются военно-промышленные комитеты во главе с Центральным военно-промышленным комитетом. Они зани¬мались мобилизацией промышленности на период войны, содейст¬вием правительственным органам в снабжении армии. Тогда же правительство создает ряд особых совещаний. Это были правительственные учреждения под председательством отдельных министров, имевшие целью усилить регулирующее влияние на воен¬ную экономику. Но бюрократический аппарат самодержавия не справился с вы¬росшими масштабами управления страной в чрезвычайной ситуации войны. Летом 1915 г. была предпринята попытка введения демокра¬тического контроля Думы за работой правительства и превращения ее в законодательный орган. Царь предложения большой группы депу¬татов о проведении по существу демократической реформы категори¬чески отклонил. Последний шанс демократических реформ был упу¬щен. Ставка была сделана на репрессивные методы, которые и при¬вели Россию к очередной революции и разгулу террора. Вновь созданные полугосударственные и негосударственные ор¬ганы управления еще больше запутывали и без того громоздкую сис¬тему государственного аппарата. Война с Германией обусловила милитаризацию экономики Рос¬сии. Государственное регулирование экономики приобрело чрезвы¬чайные формы. Правительство стало осуществлять курс, разделяемый большей частью российской буржуазии, — на победу в войне и моби¬лизацию капитала. Происходило сокращение посевных площадей и товарооборота, финансовые трудности были связаны с резким повы¬шением налогов, увеличением эмиссии и государственных займов. Транспортные затруднения правительство пыталось регулировать пу¬тем создания межведомственных комиссий. Мобилизация капитала вызывала противоречия между различ¬ными группами правящего класса, поэтому государство взяло на себя инициативу по созданию новых организационных форм управления промышленностью и финансами, пытаясь согласовывать различные социальные интересы.