1. Понятие, предмет, система и источники экологического права. 2

2. Право собственности на объекты природы и природные ресурсы. Формы собственности на природные на природные объекты и природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на объекты природы и природные ресурсы. 3

4. Право природопользования, понятие, виды. 5

5. Субъекты и объекты права природопользования. 6

6. Лимиты, лицензирование и договор аренды объектов природы и природных ресурсов. 6

8. Основания возникновения и прекращения права природопользования. 7

9. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ. 8

10. Земля как объект использования и охраны. 8

11. Понятие, предмет, система и источники земельного права. 9

12. Задачи земельного законодательства. Основные формы собственности на землю. 10

13. Леса как объект пользования и охраны. 11

14. Понятие и виды лесопользования. 12

15. Земельное законодательство: его задами, связи с другими видами законодательства. 13

16. Виды ответственности за нарушение лесного законодательства. 13

17. Воды как объект пользования и охраны. 15

18. Понятие и виды водопользования. 15

19. Приобретение и прекращение права пользования водными объектами. 16

20. Государственный мониторинг, учет и кадастр водных объектов. 18

21. Виды ответственности за нарушения водного законодательства. 19

22. Понятие животного мира как объекта использования и охраны. 19

23. Государственное управление в области использования и охраны животного мира. 19

25. Меры охраны животного мира. 20

26. Правовое регулирование охоты и рыболовства. 21

27. Правовой режим заповедников, заказников и прир. национальных парков. 23

28. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране животного мира. 26

29. Понятие недр и виды пользования недрами. 26

30. Право пользования недрами. Объекты и субъекты права пользования недрами. 27

31. Государственное управление недрами. 27

32. Основания возникновения и прекращения недропользования. 28

33. Виды ответственности за нарушения законодательства о недрах. 29

34. Атмосферный воздух как объект использования и охраны. 29

35. Виды и основные направления пользования атмосферным воздухом. 30

36. Меры охраны и контроля за атмосферным воздухом. 30

37. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. 31

38. Международно-правовая охрана окружающей среды. Основные признаки и принципы. 32

39. Субъекты международно-правовой охраны окружающей среды. 32

40. Международные организации по охране окружающей среды. 33

41. Нормативные акты, регул. международно-правовую охрану природы. 34

1. Понятие, предмет, система и источники экологического права.

1. Экологическое право — совокупность норм, регулирующих об­щественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, рационального использования и оздоровления окружающей среды, а также предупреждения вредных последствий хозяйственной деятельности.

2. Предмет экологического права составляют общественные отно­шения в области взаимодействия человека и природы. Разли­чают две группы таких отношений: отраслевые и комплексные.

3. Отраслевые экологические отношения предусматривают регулиро­вание использования и охраны земель, лесов, атмосферного возду­ха, водоемов, животного мира, недр, а также хранения, обработки и утилизации радиоактивных веществ и других опасных отходов.

Комплексные экологические отношения касаются прав приро­допользования и охраны природных ресурсов в целом — терри­торий и заповедников, лечебно-оздоровительных, санитарных, рекреационных и иных зон.

Взаимодействие этих видов отношений и обеспечивает воз­можность охраны окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам посредством соблюдения требований экологического права.

5. Система экологического права включает в себя юридические нор­мы, представленные в виде главных частей, основных разделов, институтов и входящих в них норм. Как и в других отраслях права, в экологическом — выделяют Общую и Особенную части. Кроме то­го, ряд норм составляет Специальную часть экологического права.

Общая часть предусматривает:

• предмет и систему экологического права;

• источники и принципы экологического права;

• экологические правоотношения;

• права собственности и природопользования;

• экологическую экспертизу;

• экологический контроль;

• управление экологией;

• ответственность за экологические правонарушения. Особенную часть составляет ряд эколого-правовых режимов использования природных объектов и защиты экологической системы, а также эколого-правовой режим и охрана экологиче­ских систем, находящихся в сфере производственной деятель­ности и антропогенного воздействия. В этот перечень входят следующие эколого-правовые режимы:

• недропользования;

• водопользования;

• лесопользования;

• пользования животным миром;

• использования и охраны природных объектов, находящихся в сфе­ре несельскохозяйственного производства;

• использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства;

• экологических систем, в которьк находятся населенные пункты. Нормы Особенной части предусматривают эколого-правовую защиту атмосферного воздуха, природных объектов и комплек­сов, эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения и экологическое обеспечение, Вооруженных Сил РФ;

Специальная часть экологического права регулирует следую­щий спектр вопросов:

• международно-правовая охрана окружающей среды;

• загрязнение Мирового океана;

• экология и космос.

Источники экологического права — нормативные акты, принятые уполномоченными на то государ­ственными органами и органами местного самоупра­вления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие обществен­ные отношения в области природопользования, охра­ны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Общественный источник экологического права — экологическое законодательство, которое условно подразделяется на три подсистемы.

1. Нормативные акты комплексного регулирования, создаваемые на основе и в соответствии с Конститу­цией РФ. Примером таких актов служит ФЗ «Об охране окружающей среды». Данный закон является основ­ным комплексным законодательным актом, регулиру­ющим общественные отношения в сфере охраны природной среды.

2. Нормативные акты, которые регулируют исполь­зование природных ресурсов, например Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. М» 200-ФЗ (ЛК РФ).

3. Федеральный закон от21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Источники экологического права обладают всеми признаками, которые свойственны источникам права, т. е. носят официальный характер и признаются государством. Это и определяет поддержку содержащихся в них норм, их государственную обеспеченность. Особенностью является то, что особое место отведе­но международно-правовым актам. К таким актам относятся: Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материа­лов (1972 г.); Протокол (1985 г.) о сокращении выбро­сов серы или ее трансграничных потоков по меньшей мере на 30%; Конвенция (1979 г.) о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.

В экологическом законодательстве объединено примерно 4 тыс. нормативных актов различной юри­дической силы.

Особенность экологического законодательства со­стоит в том, что в общем объеме нормативных актов превалируют подзаконные акты, а среди подзаконных актов — ведомственные акты. Это означает, что боль­шинство общественных отношений в области приро­допользования, охраны окружающей среды и обеспе­чения экологической безопасности регулируется не актами высшей юридической силы — законами, а под­законными актами, чаще всего ведомственными.

Среди предписаний экологического законодатель­ства имеется множество технических норм. Их роль в экологическом праве является одной из основных. Технические нормы включаются в нормативные акты и таким образом приобретают статус технико-юриди­ческих норм.

В первую очередь это относится к нормативам пре­дельно допустимых сбросов и выбросов загрязняю­щих веществ, размерам санитарно-защитных зон, правилам сооружения и эксплуатации очистных со­оружений и др.

Основополагающие экологические нормы закре­плены в Конституции РФ 1993 г.

Экологическое законодательство РФ составляют:

• Конституция РФ от 12.12.93 (в ред. от 30.12.2006);

• Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.95 № 26-ФЗ (в ред. от 18.12.2006);

• Федеральный закон "Об особо охраняемых природных терри­ториях" от 14.03.95 № 33-ФЗ (в ред. от 04.12.2006);

• Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.95 № 52-ФЗ (в ред. от 18.12.2006);

• Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 № 174-ФЗ (в ред. от 18.12.2006);

• Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21.11.95 № 170-ФЗ (в ред. от 18.12.2006);

• Федеральный закон "О континентальном шельфе" от 30.11.95 № 187-ФЗ (в ред. от 13.03.2006);

• Закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 18.12.2006);

• Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 № 52-ФЗ (в ред. от 30.12.2006);

• Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (в ред. от 04.12.2006);

• Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

• Закон РФ "О недрах" от 21:02.92 № 2395-1 (в ред. от 25.10.2006);

• Закон РФ "О безопасности" от 05.05.92 № 2446-1 (в ред. от 25.07.2006);

• другие нормативно-правовые акты.

2. Право собственности на объекты природы и природные ресурсы. Формы собственности на природные на природные объекты и природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на объекты природы и природные ресурсы.

Право собственности на природные ресурсы - это совокупность правовых норм, которые закрепляют и охраняют владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, в интересах как лица, так и общества, в целом.

Сущ. основные 3 вида собственности:

1) гос.;

2) муниц.;

3) частная

Объектами права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты являются:

1)отдельные природные объекты (земля, недра, леса и т.п.);

2) только те, которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологические взаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия);

3) при условии, если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой (например, воду в водопроводе, древесину на предприятии, полезные ископаемые в промышленной переработке и т.п. нельзя считать находящимися в экологической связи с природой; они переходят в разряд имущества и становятся объектами гражданского права).

Субъектами права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы являются народы России, проживающие на соответствующей территории, где земля и иные природные ресурсы используются и охраняются как основа их жизни и деятельности.

Однако, следует особо заметить, что в законе народам не предоставлено статуса собственника, и правомочия по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами осуществляется соответствующими органами государственной и муниципальной власти, а также иными юридическими и физическими лицами.