9. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-фз.

Фз «Об охране окр. среды» регулирует:

1) отношения управления между Российской федерацией субъектами российской федерации органами исполнительной власти и муниципальными образованиями;

2) права и обязанности граждан, обще­ственных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружаю­щей среды;

3) Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;

4) Нормирование в области охраны окружающей среды;

5) Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

6) Использование природных объектов, находящихся под особой охраной;

7) Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций;

8) Контроль в области охраны окружающей среды;

9) Основы формирования экологической культуры

10) От­ветственность за нарушение законодательства в области охраны окружаю­щей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды;

11) Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

10. Земля как объект использования и охраны.

Природный объект (объект природы) является составной частью окружающей среды, охраняемой действующим законодательством, обладающей признаками естественного происхождения, находящейся в экологической цепи природных систем, способной выполнить экологические, экономические, культурные, оздоровительные функции и обеспечивать качество среды обитания человека.

Земля – один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей – ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (не драм, лесам и т.д.).

Термин "земля" употребляется в различных значениях: поверхность, почва, грунт, местность, территория, объект собственности, пользования или аренды, составная часть окружающей среды.

Будучи объектом природы, земля является компонентом окружающей среды. В этом качестве она представляет собой объект правового регу­лирования, объект использования и охраны. Земля рас­сматривается также как объект правового регулирования земельного права, когда под ней понимается располо­женная над недрами часть земной коры, именуемая по­чвенным слоем или территорией.

Как природный объект земля выполняет три основные функции:

• экологическую;

• экономическую;

• культурно-оздоровительную.

Экологическая функция земли заключается во взаимо­связи неорганической и органической материи, погло­щении углекислоты, переработке органической материи в неорганическую. Данная функция земли, как и любого другого природного объекта, является главной и опре­деляющей функцией объектов природы, выполнение ко­торой позволяет природному объекту находиться в есте­ственной взаимосвязи с природой.

Экономическая функция земли связана с процессом ис­пользования, потребления и преобразования природы че­ловеком. Земля рассматривается как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, как пространственный операционный базис строительства зданий и сооружений.

Культурно-оздоровительная функция земли заключает­ся в возможности размещения на той или иной террито­рии культурных и оздоровительных учреждений. Являясь источником природных богатств, земля с ее недрами, ле­чебными источниками, минеральными водами играет большую роль в оздоровлении человека, организации его лечения и отдыха за счет использования ее лечебных свойств.

Таким образом, земля — это охраняемый законом объект природы, представляющий собой определенную территорию со всеми ее естественными взаимосвязанными и взаимообус­ловленными компонентами, выполняющий экологические, эко­номические и культурно-оздоровительные функции.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.