- •1. Понятие, предмет, система и источники экологического права.
- •3. Охрана права собственности объектов природы и природных ресурсов.
- •4. Право природопользования, понятие, виды.
- •5. Субъекты и объекты права природопользования.
- •6. Лимиты, лицензирование и договор аренды объектов природы и природных ресурсов.
- •7. Платность природопользования.
- •8. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •9. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-фз.
- •10. Земля как объект использования и охраны.
- •11. Понятие, предмет, система и источники земельного права.
- •12. Задачи земельного законодательства. Основные формы собственности на землю.
- •13. Леса как объект пользования и охраны.
- •14. Понятие и виды лесопользования.
- •15. Земельное законодательство: его задами, связи с другими видами законодательства.
- •16. Виды ответственности за нарушение лесного законодательства.
- •17. Воды как объект пользования и охраны.
- •18. Понятие и виды водопользования.
- •19. Приобретение и прекращение права пользования водными объектами.
- •20. Государственный мониторинг, учет и кадастр водных объектов.
- •21. Виды ответственности за нарушения водного законодательства.
- •22. Понятие животного мира как объекта использования и охраны.
- •23. Государственное управление в области использования и охраны животного мира.
- •24. Право пользования животным миром и его виды.
- •25. Меры охраны животного мира.
- •26. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •27. Правовой режим заповедников, заказников и прир. Национальных парков.
- •2. Задачи государственных природных заповедников:
- •2. Задачи национальных парков:
- •28. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране животного мира.
- •29. Понятие недр и виды пользования недрами.
- •30. Право пользования недрами. Объекты и субъекты права пользования недрами.
- •31. Государственное управление недрами.
- •32. Основания возникновения и прекращения недропользования.
- •33. Виды ответственности за нарушения законодательства о недрах.
- •34. Атмосферный воздух как объект использования и охраны.
- •35. Виды и основные направления пользования атмосферным воздухом.
- •36. Меры охраны и контроля за атмосферным воздухом.
- •37. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •38. Международно-правовая охрана окружающей среды. Основные признаки и принципы.
- •39. Субъекты международно-правовой охраны окружающей среды.
- •40. Международные организации по охране окружающей среды.
- •41. Нормативные акты, регул. Международно-правовую охрану природы.
7. Платность природопользования.
Платность природопользования - включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.
Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, реакционные и другие природные ресурсы) взимается:
за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;
за сверхлимитное и нерациональное использования природных ресурсов;
за воспроизводство и охрану природных ресурсов.
Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за:
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.
Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
8. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования различаются в зависимости от вида используемого природного объекта и определяются природоресурсным законодательством.
Основания возникновения права природопользования – юридические факты (действия и события), с которыми закон связывает возникновение права.
Основания прекращения права природопользовании –юридические факты (действия и события), указанные в законе в виде перечня, с которыми связано прекращение права (напр. истечение срока природопользования).
Как правило, для возникновения права природопользования требуется наличие юридического состава, т. е. совокупности нескольких юридических фактов:
решение компетентного государственного органа о предоставлении конкретного природного объекта в пользование. Такое решение может приниматься Правительством РФ, исполнительным органом субъекта РФ либо их совместным решением или органа местного самоуправления.
лицензия на пользование природным объектом, выдаваемая специально уполномоченным государственным органом. Получение лицензии необходимо при возникновении права пользования водным объектом, участком недр, объектами животного мира, права комплексного природопользования.
договор на пользование природными ресурсами. Природоресурсное законодательство предусматривает специфические виды договоров: лесное законодательство - договоры аренды, концессии, безвозмездного пользования, законодательство о недрах - лицензионный договор и соглашение о разделе продукции, водное законодательство – договоры краткосрочного и долгосрочного пользования, договор частного водного сервитута, земельное законодательство – договор аренды и временного пользования. Заключаются эти договоры с федеральными или региональными государственными исполнительными органами или органами местного самоуправления. В ряде случаев заключение договора не требуется, например, при краткосрочном лесопользовании или при пользовании объектами животного мира гражданами.
В случае возникновения спора о заключении договора или его условиях заинтересованные лица могут обратиться в суд, тогда основанием возникновения права природопользования может быть судебное решение.
Типичными основаниями прекращения права природопользования являются:
отказ природопользователя от дальнейшего пользования природным объектом;
истечение срока природопользования;
смерть гражданина или прекращение деятельности юридического лица;
не использование природного объекта в течение установленного законодательством срока;
использование природного объекта не по целевому назначению, указанному в лицензии и договоре;
нарушение условий и требований, установленных лицензией. договором и законодательством;
изъятие природного объекта для государственных или муниципальных нужд.
Законодательством о природных ресурсах предусмотрены и иные основания прекращения права природопользования.
В случае осуществления производного природопользования переуступка права пользования не допускается. Переход права природопользования возможен лишь в случае смерти гражданина к его наследникам или реорганизации юридического лица. Условия перехода: 1) правопреемники должны пользоваться природным объектом для собственных нужд, 2) цель природопользования не должна меняться. Лицензия в этом случае переоформляется, в договор вносятся изменения.