5. Субъекты и объекты права природопользования.

Право общего природопользования - это га­рантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно при­родной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека, поэтому является об­щедоступным и не требует какого-либо разреше­ния компетентных государственных органов.

Право общего природопользования непосредственно вытекает из Кон­ституции РФ, предусматривающей право граждан на благоприятную окру­жающую среду (ст. 42), и конкретизируется в нормах текущего законода­тельства - земельного, водного, лесного и др.

Субъектами права природопользования являются лица, которые облада­ют правом использовать природные ресурсы в результате их приобретения в установленном законом порядке. Это могут быть юридические лица - пред­приятия, организации и учреждения, а также граждане.

Необходимой предпосылкой приобретения права природопользования является правосубъектность - наличие правоспособности и дееспособности, причем для юридических лиц - как общей правоспособности, так и специ­альной, если последняя предполагает возможность использования природ­ных ресурсов в соответствии с целями их деятельности, предусмотренными в уставе или других учредительных документах.

Объектом права природопользования признается индивидуально опре­деленная часть природного ресурса (например, земельный участок, водный объект, участок лесного фонда), обособленная физически (путем установле­ния ее границ на местности, «в натуре»), а также юридически (в документе, оформляющем приобретение права природопользования, например, свиде­тельстве о праве собственности на земельный участок, договоре аренды уча­стка лесного фонда и др.).

В отличие от права общего природопользования, субъектами которого явля­ются только граждане, право специального природопользования могут приоб­ретать и юридические лица. Другие отличия указанных двух видов прав, как видно из их определения, касаются целей, порядка и условий пользования при­родными ресурсами. Различия проявляются также в основаниях возникновения данных видов права природопользования. Если право общего природопользо­вания вытекает прямо из закона, то основаниями возникновения права специ­ального природопользования являются юридические факты.

6. Лимиты, лицензирование и договор аренды объектов природы и природных ресурсов.

Лимиты на природопользование - система экологических ограничений по территориям; представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства (закон "Об охране окружающей природной среды")

Экологическое лицензирование способ охраны окружающей природной среды, выражающийся в выдаче лицензий – разрешений на определенный вид пользования природными ресурсами.

Содержание лицензии довольно обширное, в него входят:

а) виды природопользования земельным участком, водным объектом или частью его, горным отводом и другими природными объектами (ресурсами);

б) объемы и лимиты природопользования (размеры земельных участков, водных акваторий, лесных участков, объемы и лимиты забора воды, добычи полезных ископаемых, заготовки древесины, лимиты забора воздуха, выбросов в атмосферу газов и спуска в водоемы использованных вод);

в) экологические требования, при которых допускается природопользование, и последствия несоблюдения этих требований.

Договор аренды природных объектов является одной из разновидностей аренды, регулируемой действующим законодательством.

В качестве предмета рассматриваемой разновидности договора аренды выступают природные объекты, которые относятся к числу непотребляемых недвижимых вещей.

Специфика предмета аренды природных объектов влечет в ряде случаев необходимость государственной регистрации соответствующих договоров. В отличие от остальных разновидностей аренды пользование природными ресурсами имеет сугубо целевой характер. Сущностной характеристикой арендного правоотношения является также его возмездность.

Сущ. следующие разновидности дог. аренды прир. объектов:

1) Договор аренды земельного участка

2) Договор аренды участка лесного фонда

3) Договор аренды водного объекта

4) Договор аренды объектов животного мира

5) Договор аренды участка недр