57. Изменение в правовом положении Церкви в конце хviii.В первой половине хiх в.

Проекты, выработанные в Уложенной комиссии уложения, определили дальнейшее развитие законодательства о церкви: в 1773 г. была провозглашена свобода вероисповедания. При проведении губернской реформы 1775 г. дела о суевериях передавались в совестные суды, с 1782 г. — в управы благочиния, подчиненные городским властям. Туда же передавались дела о волшебстве и богохульстве. С 1772 г. отменялись уголовные наказания за ересь. На разборе 1769 г. многих духовных лиц, не имевших должностей священно — и церковнослужителей, в возрасте от пятнадцати до сорока лет призвали в армию. Духовенство численно регулировалось по аналогии с государственной бюрократией: в 1786 г. хлебное жалованье было полностью заменено денежным, с 1791 г. началось пенсионное обеспечение священнослужителей. С 1783 г. вступление в духовное звание было закрыто для крепостных, в 1779 г. были отменены телесные наказания для духовных лиц. В начале XIX в. правительство стремится создать собственный идеологический аппарат и окончательно подчинить ему бюрократизированное духовенство. Церковных иерархов предполагалось устранить от управления церковью в центре и на местах, передав управление государственному органу. В 1817 г. создается Министерство духовных дел и народного просвещения. Министру передавались административные функции Синода, устанавливался контроль за его судебной деятельностью. Синод подчинялся Министерству духовных дел. Однако уже в 1824 г. министерство ликвидируется. Во второй четверти XIX в. в ведение обер-прокурора Синода передаются некоторые вопросы, ранее рассматриваемые самим этим органом. В 30-е годы в непосредственное ведение обер-прокурора переходит канцелярия Синода и комиссия духовных училищ. В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненные обер-прокурору. Bсе исполнительные органы Синода оказались подчиненным одном, лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированными от местного аппарата, утратившим хозяйственные, финансовые и административные функции перешедшие к светским органам и чиновникам. Государство стремилось организационно и административно подчинить себе церковь, сохранив ее в качестве идеологической системы и центра.

58. Сословное отечественное законодательство конца хviii.В первой половине хiх в.

59. Развитие российского парламентаризма и его особенности: думские проекты 1905г., порядок выборов, структура, компетенция I –IV Государственных дум.

17 октября 1905 г. Царь подписал манифест «Об усовершенство¬вании государственного порядка», в котором даровались политиче¬ские свободы (свобода совести, слова, собраний и союзов) и провоз¬глашался законодательный характер представительного органа - Го¬сударственной Думы. Дума как нижняя палата Парламента рассмат¬ривала и одобряла бюджет, принимала законы. Однако для вступле¬ния их в силу требовалось утверждение Государственного Совета (верхняя палата) и Императора. 23 апреля 1906 г. Царь утвердил в новой редакции Основные государственные законы Российской империи. Они закрепляли создание Государственной Думы, Государственного Совета и Сове¬та Министров. Была устранена характеристика власти Императора как «неограниченной». Тем не менее основные его прерогативы сохранялись. В результате изменений в государственном строе Россия приоб¬ретала некоторые черты конституционной монархии (см. схему 49), что и было закреплено в Основных государственных законах в редак¬ции 1906 г.: была проведена реформа Государственного Совета и принято новое положение о Совете Министров, по которому испол¬нительная власть становилась автономной от главы: государства (двуглавой). Создавался первый опыт российского парламентариз¬ма. Причины учреждения Государственной Думы неразрывно связа¬ны с характером демократической революции 1905 — 1907 гг. в Рос¬сии, с ее реальной угрозой существованию царизма, тактикой лави¬рования и политической демагогии, которую царизм широко исполь-зовал для борьбы с революцией. Порядок формирования Государственной Думы изложен в схе¬ме 50.  Законе от 3 июля 1907 г. по сравнению с Законом от 11 декабря 1905 г. резко сужался круг избирателей, избирательным правом обла¬дали в основном наиболее имущие слои общества. Юрисдикция местных и общих судебных органов, подсудность гражданских и уголовных дел местным и общим судам определялась «Уставом уголовного судопроизводства», им же определялся порядок обжалования судебных приговоров. В уголовном судопроизводстве в общих судах было три стадии: предварительное следствие, судебное разбирательство и исполнение приговора. Юридические действия, разграничивающие их объем, четко определены законом. Важнейшую проблему на стадии судеб¬ного следствия составляли взаимоотношения судей и коллегии при¬сяжных заседателей. Теория свободной оценки доказательств заменила с 1864 г. в сис¬теме правосудия России теорию формальных доказательств. Новая теория основывалась на положении, что задача суда со¬стоит в поиске объективной истины. Отсюда его решения должны опираться на истинные факты, для чего необходим всесторонний анализ всех имеющихся доказательств без какого-либо вмешательства извне. Мерилом достоверности фактов объявлялось лишь внутреннее убеждение судей.