12. Правила применения системного подхода, связанные со связью и взаимодействием системы с внешней средой.

Правило 10. При установлении взаимосвязей, и взаимодействия си­стемы с внешней средой следует строить "черный ящик " и формули­ровать сначала параметры "выхода ", затем определять воздействие факторов макро- и микросреды, требования к "входу", каналы обрат­ной связи и в последнюю очередь проектировать параметры процесса в системе.

Правило 11. Число связей системы с внешней средой должно быть минимальным, но достаточным для нормального функционирования сис­темы. Чрезмерный рост числа связей усложняет управляемость систе­мы, а их недостаточность снижает качество управления. При этом должна быть обеспечена необходимая самостоятельность ком­понентов системы. Для обеспечения мобильности и адаптивности си­стемы она должна иметь возможность быстрого изменения своей структуры.

Правило 12. В условиях развития глобальной конкуренции и меж­дународной интеграции следует стремиться к росту степени от­крытости системы при условии обеспечения ее экономической, тех­нической, информационной, правовой безопасности.

Правило 13. Для построения, функционирования и развития системы в условиях расширения международной интеграции и кооперирова­ния следует достигать ее совместимости с другими системами по правовому, информационному, научно-методическому и ресурсному обеспечению на основе страновой и международной стандартизации. В настоящее время введены в действие международные стандарты по системам мер и измерений, системам качества, сертификации, аудиту, финансовой отчетности и статистике и др.

13. Правила применения системного подхода, связанные с целеполаганием системы.

Правило 14. Для определения стратегии функционирования и раз­вития системы следует строить дерево целей.

Правило 15. Для повышения обоснованности инвестиций в иннова­ционные и другие проекты следует изучать доминантные (преоблада­ющие) и рецессивные признаки системы и вкладывать средства в раз­витие первых, наиболее эффективных.

Правило 16. Из всех целей первого уровня, перечисленных в правиле 14, приоритет следует отдавать качеству любых объектов уп­равления как основе удовлетворения требований рынка, экономии ре­сурсов в глобальном масштабе, обеспечения безопасности, повышения качества жизни населения.

Правило 17. При формировании миссии и целей системы следует отдавать приоритет интересам системы более вы­сокого уровня как гарантии решения глобальных проблем.

Правило 19. Эффективность и перспективность системы дости­гается оптимизацией ее целей, структуры, системы менеджмен­та и других параметров. Поэтому стратегию функционирования и развития системы следует формировать на основе оптимизационных моделей.

Правило 20. При формулировании целей системы следует учиты­вать неопределенность информационного обеспечения. Вероят­ностный характер ситуаций и информации на стадии прогнозирова­ния целей снижает реальную эффективность инноваций.

Правило 21. При построении дерева целей и формулировании стра­тегии системы следует помнить, что цели системы и ее компонентов в смысловом и количественном значениях, как правило, не совпадают . Однако все компоненты должны выполнять конкретную задачу по достижению цели системы. Если без какого-либо компонента можно достич цели системы, значит этот компонент лишний, надуманный или это результат некачественной структуризации системы. Это проявление свойства эмерджентности системы.

Правило 22. При построении дерева целей системы и оптимизации ее функционирования следует изучать проявление свойства ее муль­типликативности. Например, безотказность системы опреде­ляется не сложением, а умножением коэффициентов безотказности ее компонентов.