21Отличаться от первоначальных), однако до настоящего времени в составе

Австралийского Союза не появилось ни одного нового штата. Кроме того, в

Австралии есть две территории, не являющиеся субъектами федерации, но

обладающие характерными признаками штатов: Северная Территория и

Австралийская Столичная Территория. Эти территории наравне со штатами мы

также рассматриваем в качестве системообразующих элементов австралийской

федеративной системы («штатоподобные» территории).

В состав Российской Федерации входит 83 политико-территориальные

единицы – равноправных субъекта Федерации. «Несубъектов» в структуре РФ,

в отличие от Австралийского Союза, нет. Обращает на себя внимание, что в

России число политико-территориальных единиц федерации в 10,4 раз больше,

чем в Австралии (83 и 8 соответственно), в то время как площадь территории

России больше территории Австралии (без учёта антарктических территорий)

только в 2,22 раза

5

. Другое важное отличие России от Австралии заключается в

том, что Австралийский Союз как федерация образован исключительно по

территориальному принципу. Российская Федерация – по смешанному

национально-территориальному.

Австралию, как и Россию, тоже можно назвать многонациональным

государством. В ходе исследования феномена полиэтничности в России и в

Австралии в контексте федерализма автором выделяется ряд характерных

отличий, объясняющих, почему национальный принцип не положен в основу

федеративной системы Австралии.

В целом признавая, что равностатусные субъекты, образованные

исключительно по территориальному принципу, являются идеальной формой

построения федеративной системы, в работе обосновывается, что при

проектировании реальных федераций следует исходить не только из идеальной

модели, но и из исторических, этнокультурных, географических и иных

факторов конкретного государства. А они на данном этапе исторического

развития России свидетельствуют об обратном: национальный принцип в

5

Площадь территории РФ составляет 17075400 кв. км, площадь территории Австралии (без

учёта антарктических территорий) – 7682292 кв. км.

22кратко- и среднесрочной перспективе должен остаться, так как он имеет

глубокие исторические корни, и его демонтаж может вызвать новую волну

сепаратизма.

В параграфе также рассматриваются сходные черты конституционного

статуса политико-территориальных единиц в России и в Австралийском Союзе.

Так, в обоих государствах политико-территориальные единицы являются

самоуправляющимися территориальными образованиями, что выражается в

наличии у них конституционно и законодательно закреплённой компетенции;

они наделены учредительной властью; территории политико-территориальных

единиц являются неотъемлемыми составными частями территорий

соответствующих государств; интересы политико-территориальных единиц

представлены на федеральном уровне; политико-территориальные единицы

самостоятельно устанавливают и формируют собственные системы органов

законодательной, исполнительной и судебной власти, имеют собственную

символику, обладают ограниченной международной правосубъектностью.

Параграф второй главы второй – «Принципы организации и

функционирования федеративных систем в Австралийском Союзе и в

Российской Федерации». В данном параграфе рассматриваются принципы,

положенные в основу сравниваемых федеративных систем. Диссертантом

отдельно выделяются как общие для обеих федераций принципы, так и

принципы, характерные только для одного из сравниваемых федеративных

государств. К общим принципам обеих федеративных систем можно отнести

принцип равноправия субъектов федерации, принцип государственной

целостности территории, принцип единства экономического пространства,

принцип разграничения компетенции, принцип государственного суверенитета

федерации.

В работе рассматриваются особенности реализации данных принципов в

Российской Федерации и Австралийском Союзе, а также проблемы, связанные

с их реализацией. К примеру, проблема обеспечения государственной

целостности территорий обоих государств. В работе исследуются попытки