Интеграция мировых научных процессов как основа общественного прогресса. Выпуск №12. Часть 2

примере ЗАО «Райффайзенбанк» / Н.А. Тюленева,

М.А. Гаинбихнер, К.А.

Гаинбихнер // Аудит и финансовый анализ. – 2011.- №2.-

С. 1-10

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 122

Правовое просвещение как фактор становления

гражданского общества в контексте глобализации и

средств реализации правовой политики

Королев Евгений Сергеевич,

ТГУ им. Г.Р. Державина, г. Тамбов

Секция: «Юриспруденция»

На современном этапе нам приходится констатировать, что в России сейчас

живет целое поколение, которое не представляет себе другого государства, другого

уровня управления, другого законодательства, чем то, что они впитали в своё

сознание к данному моменту действительности. Но как к этому относиться, это

другой аспект, а вот как относиться к части этого поколения, которые не

представляют современное правовое и политическое устройство нашего и мирового

пространства, это вопрос. Наиболее взвешено и адекватно разрешить

вышеуказанную проблематику способно лишь грамотное правовое просвещение,

интегрированное в рамках глобализируюещего мирового и регионального

пространства с целью формирования правовой культуры.

Множество современных теоретиков права, да и обычные граждане осознают,

что без всестороннего подхода к воспитанию молодого поколения, через культуру

невозможна сама слаженная и системная деятельность этого государства.

Формирование правовой культуры понимается как целенаправленный процесс

воспитания и обучения, включающий в себя усвоение учащимися правового опыта,

развитие правового сознания и правомерного поведения, развитие правовых

компетенций, обеспечивающих становление личности в общественных отношениях

[2].

Как нам представляется, правовое просвещение как деятельность и как форма

гражданского правосознания, неразрывно взаимодействуют с таким составляющем,

как общественное мнение, которое в свою очередь пронзает абсолютно все

процессы в государстве, так или иначе взаимодействующие в рамках любой модели

и форме этого взаимодействия, с общественным мнением. Поэтому говоря о

цепочке формирования общественного мнения: восприятие информации на уровне

отдельных индивидов, обмен имеющейся информацией между людьми,

формирование определенного мнения небольшой группы людей, формирования

мнения социального слоя, нам приходится констатировать, что тонкой нитью

проходит мысль о том, что общественное мнение на разных стадиях подвержено

манипулятивному воздействию в угоду определённым группам.

И такое воздействие, в аспекте изменения суждения в рамках различных

явлений (которые могут затрагивать и правовой кластер), вполне возможно с

применением, так называемой технологии астротурфинг – использование

современного программного обеспечения, либо специально нанятых оплачиваемых

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 123

пользователей социальных сетей для искусственного управления общественным

мнением [1]. Как нами неоднократно сообщалось, астротурфинг подразумевает

технологию искусственного создания общественного мнения, пут ём размещения

многочисленных и, самое главное, заказных публикаций, в том числе и в интернете,

оформленных как совершенно независимые мнения частных лиц. Например, в

социальной сети «Twitter» выявлены многочисленные публикации подобного рода.

В них размещались ссылки на различные околополитические электронные ресурсы,

которые явно размещены там по заказам определённых групп лоббистов. Правовое

регулирование социальных сетей и интернета вообще, достаточно осложнено, как в

России, так и на мировом уровне, хотя зарождение определённой правовой

ответственности интернет провайдера присутствует в российском праве, правда

дефиниции о подобных аспектах даны размыто и аморфно [4]. Одним из ярчайших

примеров применения астротурфинга, стали страны арабского мира, что привело к

так называемой «арабской весне» (именно из-за этого в Турции, при пассионарной

деятельности Эрдогана, в ночь с 21 марта 2014 отключили twitter, затем ограничили

доступ, а потом также отключили видео сервис YouTube) . Последствиями

революций в странах северной Африки стали не только социально-политические,

но и правовые

преобразования всего

кластера права. Стоит упомянуть, что

ближневосточный регион достаточно долго считается «горячей точкой», так как

именно здесь испокон веков сталкивались интересы не только местных арабских

стран, но и европейских государств, что породило огромнейший спектр проблем.

Лоуренс Аравийский сказал однажды: «У меня не было иного выбора, как

обманывать арабов до тех пор, пока они не победят, а после победы предать их».

Эти слова доказывают, что западная дипломатия остаётся «однобокой», преследуя

интересы только одной из сторон (хотя имеет место отметить, что западные

организаторы революций (абсолютно любых) не столь дальновидны в своей

политике, что ярко иллюстрируют антиамериканские настроения в мусульманском

мире). Отсутствие равноправного сотрудничества может обернуться

нескончаемой чередой преступлений и бедствий, одинаково неприемлемых для

всех вовлечённых в конфликт сторон. Но стоит упомянуть, что практически любой

конфликт можно и нужно решать мирным, демократическим, правовым путём.

История знает множество конфликтов и территориальных претензий,

урегулированных правовым путём; но не без участия третьих, заинтересованных

сторон.

Все осознают, что любое правовое государство современности при

принятии, каких либо нормативно-правовых актов, разрешения национального

вопроса, территориальных изменениях и прочее, должно опираться на

общественное мнение. В правовом государстве не правовые законы не имеют

место по определению. В связи с этим считаю необходимым отметить, что

общественное мнение существует не в любом обществе, так как оно не есть просто

сумма тех частных мнений, которыми люди обмениваются в узком, частном кругу

семьи или друзей. Общественное мнение – это такое состояние общественного

сознания,

которое

выражается

публично

и

оказывает

влияние на

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 124

функционирвание обещства и его политической системы [5]. Именно возможность

гласного, публичного высказывания населения по злободневным проблемам

общественной жизни и влияние этой высказанной вслух позиции на развитие

общественно-политических отношений отражает суть общественного мнения как

особого социального института.

Нами уже неоднократно отмечалось [5], что при формировании новых законов,

указов и различных нормативно-правовых актов следует следить за общественным

мнением и учитывать его, но не следует его воспринимать как абсолют.

Общественное мнение зависит от того общества, в котором оно формируется и

развивается, от принципов этого общества, от культурных ценностей и степени

демократизации общественного строя и, что вполне оправдано, от уровня правового

просвещения. Ведь массовое сознание как таковое подвержено манипулятивному

воздействию, особенно в условиях современного информационного общества [6].

А резкое изменение общественного мнения грозит новым витком столкновений в

обществе, которое закономерно может перейти в более глубокое явление:

социальный кризис.

Далее следует отметить, что при наличии различных подходов к

правопониманию данного общественного явления (социальный кризис) следует

обратить внимание на то, что восприятие нашими гражданами различных кризисов,

в целом, солидарно на уровне обыденного правосознания, в отрицательной их

оценке с позиции права и государства. Другое, многоаспектное и многоканальное

представление о всевозможных кризисах сложилось на уровне профессионального

и научного правосознания.

Говоря о социальном кризисе, как нам представляется, в первую очередь

следует уяснить смысловую нагрузку, вложенную в данную дефиницию

различными учёными. Ведь различные значения и понимание социального кризиса

связано, прежде всего, с тем, что в российском обществе низкое правосознание и

правовая культура рядовых граждан, которые отождествляют кризис лишь с

конфликтом, несущий отрицательное воздействие на множество аспектов истории,

политики и экономики. Но следует отметить, что кризис во всём своём проявлении,

как многоаспектное явление может стать причиной конфликта, но не является

таковым по определению. Конфликт и столкновение интересов различных

властвующих субъектов, как с обществом в целом, так и с отдельными его

составляющими, есть ничто иное как отражение социальной и политико-правовой

действительности во всех её гранях бытия. Да, мы понимаем, что будь то

экономический, политический, социальный и прочие кризисы являются всего лишь

факторами напряжённости, ведущие к конфронтации. Но почему-то не все

осознают тот факт, что всего бы этого можно будет избежать путём грамотного

правового просвещения граждан на всех уровнях (что является актуальным для

любого государства). В противном же случае вся система государственно-властного

аппарата станет «неповоротливой и ржавой», а в худшем случае такое государство в

паровом (а возможно в дальнейшем и политическом) аспекте станет всего лишь

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 125

придатком более просвещённого и адекватного соседнего государства, государства

где понятна вся система, где социальная политика находится в состоянии

партнёрской связи с социумом, где социальные запросы носят конкретный, а не

популистский характер, где население само способно грамотно разрешить

возникающие трудности (без помощи «советников» из вне) в правовом поле [5, с.

102].

Во всех описываемых аспектах незримым элементом выступает общественное

мнение. Общественное мнение, как нами уже неоднократно сообщалось, являясь

составной частью гражданского общества, независимо от подходов к пониманию

«гражданского общества», занимает главенствующее положение для формирования

правосознания у широкого круга населения. Поэтому закономерно следует освятить

аспекты, связанные с изучением такого социально-политического явления, как

«гражданское общество» через призму различных подходов к его пониманию, дабы

не быть одногранными в понимании такового. Мы не станем акцентировать на его

наличие, либо отсутствия в каком-либо государстве, дабы не казаться предвзятыми,

мы лишь обозначим его понимание. Нам приходится констатировать, что на данный

момент исторической действительности нет однозначного подхода к пониманию

гражданского общества как такового, но существуют лишь различные подходы к

его пониманию. Так, согласно первому подходу, к гражданскому обществу

относится всё то, что не принадлежит государству, тем самым приравнивая к нему

всё общество (как совокупность граждан). Согласно второму подходу, гражданское

общество понимается как общество, достигшее определённого качественного

уровня развития. Под качественными характеристиками в данном контексте

понимается высокий (развитый) уровень политических свобод разного порядка.

Таким образом, происходит так называемая политическая институционализация

гражданского общества, т.е. общество самоорганизуется с помощью таких

институтов, как политические партии, массовые движения, профсоюзы,

молодежные, религиозные организации и другие добровольные объединения

граждан, создаваемые на основе общности их политических, профессиональных,

культурных и иных интересов. И, наконец, в рамках третьего подхода к

пониманию гражданского общества, скажем, что оно (гражданское общество)

может зарождаться в обществе лишь постепенно и охватывать только часть

граждан. Такое развитие связывают с ростом уровня самосознания масс, со

способностью граждан управлять своими делами независимо и обособлено от

государства. Здесь проявляется связь межу правами человека (право на

самоорганизацию) и государством, как институтом, ведь права человека и

гражданина являются (в этом плане) инструментом саморазвития гражданского

общества, его самоорганизации. Общественное мнение, являясь составной частью

гражданского

общества,

независимо

от

подходов

к

пониманию

явления

«гражданское общество», занимает главенствующее положение для формирования

правосознания у широкого круга населения.

Отстраняясь в некоторой мере от

вышесказанного,

следует далее

сделать

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 126

акцент на формах реализации правовой политики. Говоря о формах реализации

правовой политики, следует говорить о том, что конкретные формы выражаются в

правотворчестве, правоприменении, правоинтерпретации, доктринах и обучении. С

точки зрения основных форм становления и реализации, правовая политика

конкретизируется в виде правотворческой и правоприменительной политики как

достаточно независимых элементов единой системы. Стоит сказать также, что при

всех направлениях реализации правовой политики именно в правотворчестве и

правоприменении, прослеживаются конкретные механизмы взаимосвязи

императивно-властного аппарата и общественного мнения (говоря о реакции

общественности на принимаемые те или иные нормативно-правовые акты, либо

реакция общества на судебную практику: вынесенные приговоры, решения и

прочее).

Одновременно отмечая многообразие подходов к пониманию сущности и

содержания правовой политики, следует отметить, что все существующие подходы

признают наличие определенных общностей. Более того, правовая политика

складывается из определённых целей и соответствующих им средств. Основательно

познать такую политику можно, изучив провозглашенные цели и выбранные для их

достижения средства. Как и любое общественно значимое явление, направленное

на формирование, координирование (исправление), корреляцию и т.д. поведение

людей, правовая политика имеет свою цель, задачи, безусловно, объект и предмет

воздействия, а также средства достижения целей и реализации поставленных задач

[7].

На данный момент правовой действительности можно с уверенностью

говорить о том, что российская правовая политика не в полном объёме использует

тот потенциально возможный набор инструментов и средств её реализации,

который накоплен за многие годы как российским, так и мировым опытом.

Очевидно, что поскольку объекты и предметы правовой политики достаточно

разнообразны и разноплановы, постольку и средства ее реализации должны быть

адекватными. Как нам представляется, в современной практике ярко

прослеживается крен в сторону сугубо юридических средств и практ ически

полного игнорирования неюридических средств. Данное положение вещей является

не вполне обоснованным, что препятствует эффективной реализации российской

правовой политики. В таком случае приходиться констатировать, что не

юридические средства реализации правовой политики являются лишь косвенным

(теневым) регулятором той сферы правовой жизни, которая выходит за рамки

нормативно-правового регулирования, а именно правосознания, правовой

культуры, правового образования и просвещения и т.д.

Как нам представляется, не в полном объёме, а зачастую противореча

традициям российского общества, используется такое средство правовой политики

как правовое образование, направления воздействия которого принципиально

следует различать по нескольким позициям, поскольку каждый из уровней имеет

свои особенности, цели и задачи, методики преподавания и т.д.

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 127

Рассматривая правовое образование в собственном смысле этого слова, а

именно, дошкольное правовое образование, начальное образование, среднее

правовое образование, средне-специальное и, как наивысший уровень, высшее

юридическое и послевузовское образование. Именно на эти уровни образования,

как видится, возлагается полномасштабная задача по ликвидации или, хотя бы, по

уменьшению

доли

пробельности

знаний

среди

граждан.

К

сожалению,

«современное состояние русских университетов» не меняется кардинально уже

несколько веков [8]. Так, ещё Б.Н. Чичерин писал: «Пора бы наконец сказать, что

университет – не канцелярия, что профессора – не чиновники, исполняющие

приказания начальства, а люди, самостоятельно изучающие науку и преподающие

стекающемуся в университет юношеству результаты своей собственной

умственной работы… Правительство, без сомнения, имеет право наблюдать за тем,

чтобы преподавание не уклонялось от своих целей и не шло в разрез с

требованиями государства» [11], но не более того. В этой связи до сих пор не

утихают споры по проблеме реализации Болонского соглашения в России. Среди

учёных продолжает сохраняться мнение, что данное нововведение не просто

разрушает налаженный механизм российского образования, но и ведет к

образовательному провалу, однако механизм запущен и продолжает работать [10].

Правовое просвещение в широком смысле, долж но включат ь в себя от крыт ые

лекции, разъяснительные беседы с населением, свободный доступ граждан к

правовой базе и прочие средства. Стоит обратить внимание на то, что в рамках

правового просвещения крайне сложно как-либо изменить общественное мнение,

так как граждан лишь ознакамливают с правовой базой и никаких ценностных

суждений, выходящих за рамки права невозможны, чего нельзя сказать о

пропаганде.

Продолжая рассматривать средства реализации правовой политики, особо

стоит выделить правовую пропаганду.

Правовая пропаганда,

которая поистине

широко и эффективно использовалась в советский период, в настоящее время

полностью отстранена от сферы правового регулирования, что также вызывает

определённые нарекания. Очевидно, что отсутствие пропаганды ценностей права,

его общих и всеобъемлющих постулатов и требований заменяются зачастую

противоположностями: СМИ (а конкретнее, киноиндустрия) в последний период

(2000 – 2014), ставят подтекстом главного сюжета любого фильма криминальную,

уголовную и антиправовую направленность, что никак не сможет воспитать нашу

молодёжь в аспекте деятельности исключительно в правовом пространстве. В этой

связи требует модернизации современное российское кино как одно из средств

реализации правой политики. Мы говорим не о введении цензуры, что в условиях

современной правовой действительности уже не возможно, а, прежде всего, об

акценте на государственное финансирование на кинопродукцию, отражающую

основные направления правовой политики, привитие идей патриотизма, семейных

и социальных ценностей, правомерного поведения и т.д., сохраняя одновременно,

по вполне объективным причинам, коммерческую киноиндустрию. Представляется

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 130

Закон о защите прав потребителей на практике

Краснова Гузель Константиновна,

студент Елабужского института Казанского

(Приволжского) федерального университета, г. Елабуга

Султанов Абдулкерим Амирсланович,

научный руководитель, старший преподаватель

Елабужского института Казанского (Приволжского)

федерального университета, г. Елабуга

Секция: «Юриспруденция»

Защита прав потребителей - одна из ключевых проблем гражданского права

России.

Этим обстоятельством обусловлен анализ норм законодательства,

регулирующих права потребителя. На данный момент этот вопрос обладает

теоретическим и практическим значением.

Особенностью актуального законодательства следует считать его

комплексность.

Например, Левшина Т.Л.

и Шерстобитов А.Е.

отмечали, что

«совокупность входящих в него нормативных актов должна определяться как

комплексная отрасль законодательства, тесно связанная с отраслевым

законодательством и черпающая из него основные, базовые категории (например,

договор, правонарушение, вина, ответственность и т.д.), без которых

правоприменительная деятельность невозможна. Классическое гражданское

законодательство не рассчитано и не должно быть рассчитано на регулирование

всех вопросов, связанных с защитой прав потребителей. В связи с этим

подчеркивалась настоятельная необходимость в дальнейшем развитии и

совершенствовании специального законодательства о защите прав потребителей,

концентрирующего правовые нормы, обеспечивающие приоритет интересов

потребителей в их взаимоотношениях с изготовителями, продавцами и

исполнителями на рынке товаров и услуг. Таким образом, как комплексная отрасль

законодательство о защите прав потребителей представляет собой вторичное

структурное образование в системе законодательства и включает нормы различных

отраслей права»

[3, стр. 28, 29].

Схожей точки зрения придерживался также М.Ю. Челышев, который давал

следующее определение: «Законодательство о защите прав потребителя —

совокупность разноотраслевых нормативных правовых актов, при помощи которой

устанавливается

механизм

охраны

субъективных прав

потребителей,

разноотраслевых гарантий их реализации, юридических последствий нарушения

названных прав. Это законодательство является внешним проявлением

существующего в отечественном праве межотраслевого института охраны прав

потребителей. Основу данного правового института составляют правовые нормы о