Интеграция мировых научных процессов как основа общественного прогресса. Выпуск №12. Часть 2

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 171

Приобретательная давность как основание возникнове-

ния права на земельный участок

Пазухина Ирина Юрьевна,

Научный руководитель: Агаренков Сергей Валерьевич,

преподаватель,

ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная

юридическая академия», город Саратов

Секция: «Юриспруденция»

Применение института приобретательной давности по отношению к

земельным участкам имеет свои особенности, которые законодателем детально не

урегулированы, что приводит к серьезным трудностям его применения на практике.

Согласно

пункту

1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации,

«права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным

гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат

государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [1].

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 8 допускает

возникновение гражданских прав и обязанностей в результате приобретения

имущества по основаниям, допускаемым законом. В частности, пункт 1 статьи 234

ГК РФ предусматривает, что «лицо, - не являющееся собственником имущества, но

добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным

недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в

течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество в силу

приобретательной давности» [2].

Однако в науке существует оживленная дискуссия по поводу того, возможно ли

применение данной нормы к земельным участкам. Большинство теоретиков

сходятся к следующему: во-первых, земельный участок также признается

недвижимым имуществом, а, во-вторых, ни земельное, ни гражданское

законодательство напрямую не запрещает применение данной нормы к земельным

участкам, поэтому возникновение права на него в силу приобретательной давности

возможно.

В связи с этим возникает вопрос: ко всем ли земельным участкам применимо

данное правило? Практика идет по тому пути, что нормы о приобретательной

давности действуют только в отношении земель, находящихся в частной

собственности.

Их

применение к земельным участкам, находящимся в

государственной или муниципальной собственности, недопустимо, что прямо

указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего

арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах,

возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 172

права собственности и других вещных прав».

Исходя из анализа пункта 1 статьи 234 ГК РФ, можно выделить условия,

необходимые для возникновения права на земельный участок в силу

приобретательной давности:

а) земельный участок не должен принадлежать лицу на праве собственности;

б) добросовестность владения земельным участком;

в) открытость владения земельным участком;

г) непрерывность владения земельным участком;

д) владение земельным участком как своим собственным;

е) срок владения земельным участком – не менее 15 лет.

Причем для признания права по данному основанию необходимо наличие в

совокупности всех этих условий. Также следует учитывать, что приобретательная

давность может применяться к земельным участкам, принадлежащим на праве

собственности другому лицу, либо являющимся бесхозными.

Законодатель предусматривает, что для возникновения права в силу

приобретательной давности, необходимо добросовестное, открытое и непрерывное

владение.

Добросовестное владение означает, что лицо не знало и не должно было знать

об отсутствии у него права собственности на земельный участок. Открытость

владения предполагает, что лицо не скрывает факта своего владения земельным

участком. И наконец, непрерывность владения подразумевает, что лицо владеет

земельным участком в течение всего срока приобретательной давности, не

прекращая его (пункт 15 Постановления ПВС РФ и ПВАС РФ от 29.04.2010 №

10/22).

К тому же, обязательным условием для возникновения права на земельный

участок в данном случае является владение им как своим собственным, то есть с

той степенью заботливости, с которой лицо относится к своему имуществу. При

этом владение земельным участком должно быть внедоговорным, не должно

осуществляться по какому-либо договору (например, по договору аренды

земельного участка и иным).

Срок такого владения должен составлять не менее 15 лет. Однако следует

учитывать, что течение срока в данном случае начинается по окончании срока

исковой давности на истребование земельного участка из чужого незаконного

владения.

Несмотря на то, что ни земельное, ни гражданское законодательство не

запрещает применение института приобретательной давности к земельным

участкам, на практике при разрешении споров судами бывает очень трудно доказать

свое право.

Так, проанализировав судебную практику по данной категории дел, мною

сделан вывод, что случаи возникновения права на земельный участок по давности

владения встречаются крайне редко, и как правило, лишь при наличии

документации, подтверждающей добросовестность владения им.

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 173

Например, «в феврале 2013 года П. обратился в суд с иском к Городской

Управе города Калуги о признании права собственности в силу приобретательной

давности на земельный участок, которым он с 1991 года открыто и непрерывно

владел. Калужским областным судом в определении от 11 июля 2013 года по делу

№ 33-1811/13 при рассмотрении апелляционной жалобы на отказ в признании

такого права, указано, что истцом не были представлены доказательства того, что

спорный земельный участок имел собственника, но собственник от него

отказался»[3]. В частности, суд мотивировал свой отказ следующим:

а) истцом не представлены доказательства добросовестности владения, а

именно, что земельный участок ранее имел собственника, который от него

отказался по правилам статьи 236 ГК РФ;

б) суд отнес данный участок к государственной собственности на основании

пункта 2 статьи 214 ГК;

в) учитывая, что земельным законодательством приобретение в собственность

земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, в силу приобретательной давности не предусмотрено, суд отказал в

удовлетворении исковых требований.

Еще один пример. «А. обратилась в суд для признания права на земельный

участок, расположенный рядом с земельным участком, принадлежавшим ей на

праве собственности, которым на протяжении пятнадцати лет открыто и

непрерывно пользовалась. Рязанский областной суд в своем определении от 15

июня 2011 года по делу № 33-1128 также указал, что применение положений ст. 234

ГК РФ возможно только в том случае, когда имущество не имеет собственника,

собственник имущества неизвестен, отказался от своих прав на имущество либо

утратил интерес к использованию имущества. К тому же, суд подчеркнул, что

владение спорным земельным участком не может быть признано законным,

поскольку А. с момента начала владения было известно о его незаконности» [4].

Таким образом, мало добросовестно, открыто и непрерывно владеть

земельным участком как своим собственным в течение установленного законом

срока, но и необходимо также предъявить доказательства того, что указанный

участок имел собственника, который от него отказался, либо «иные документы,

подтверждающие добросовестность владения (например, разрешение на застройку

земельного участка, которое выдавалось до проведения реформы без оформления

права на земельный участок)» [5].

К тому же, статья 7.1 Кодекса об административных правонарушениях

Российской Федерации предусматривает ответственность за «самовольное занятие

земельного участка или использование земельного участка без оформленных в

установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае

необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной

деятельности»

[6].

Установление

административной

ответственности

свидетельствует о недобросовестности владения таким земельным участком.

образце к нулю средняя длина волны –

при заданном напряжении на

рентгеновской трубке становится постоянной независимо от величины заряда ядра

второго компонента в пробе.

Расчёт вёлся по формуле (1) [1, с. 22].

(1)

первичного и вторичного излучений с длинами волн

и

.

Например, если в качестве наполнителя взять натрий, то

меняется от 2,1756

(

) до 2,2887

(

, при 50 % натрия

; если

взять наполнителем магний, то границы изменения

остаются прежними (2,1756

и 2,2887 ), но при 50 % магния

. Для наполнителя хлора: 2,1756

– 2,2526

– 2,2887, т. е. меняется

кривизна линии,

описывающей зависимость

.

Для элементов-наполнителей второго периода -

при

Ниже в таблице 1 приведены результаты расчётов

для различных

Таблица 1

Средние длины волн

для участка тормозного спектра

для

флуоресценции кальция

Наполнитель

%

100

90

80

70

60

2,1756

2,1835

2,1919

2,2008

2,2104

2,1756

2,1854

2,1955

2,2058

2,2173

2,1756

2,1881

2,1993

2,2108

2,2221

2,1756

2,1899

2,2032

2,2158

2,2277

2,1856

2,1951

2,2115

2,2255

2,2378

2,1756

2,1970

2,2150

2,2297

2,2421

2,1756

2,2008

2,2196

2,2345

2,2465

Наполнитель

%

50

40

30

20

10

0

2,2207

2,2328

2,2441

2,2580

2,2722

2,2887

2,2282

2,2385

2,2504

2,2630

2,2753

2,2887

2,2342

2,2445

2,2555

2,2666

2,2776

2,2887

2,2390

2,2457

2,2600

2,2699

2,2745

2,2887

2,2487

2,2584

2,2671

2,2750

2,2824

2,2887

2,2526

2,2617

2,2697

2,2768

2,2831

2,2887

2,2565

2,2654

2,2712

2,2784

2,2837

2,2887

средние длины волн

для нулевой концентрации кальция (последний столбец

Зависимость

от

для различных элементов-наполнителей второго

периода системы элементов Д. И. Менделеева и концентрации кальция

стремящейся к нулю приведены ниже в таблице 2.

Таблица 2

Значение

и

для различных веществ-наполнителей флуоресценции кальция

,

Наполнитель

1,5035

2,28692

2,28692

2,28692

2,28692

2,28692

2,28692

2,28692

2,28692

1,0233

2,05775

2,05775

2,05775

2,05775

2,05775

2,05775

2,05775

2,05775

0,7675

1,94010

1,94010

1,94010

1,94010

1,94010

1,94010

1,94010

1,940095

0,614

1,87121

1,87121

1,87121

1,87121

1,87121

1,87121

1,87121

1,871208

0,307

1,73762

1,73762

1,73762

1,73762

1,73762

1,73762

1,73762

1,737623

Таким образом, можно прийти к выводу о независимости

от состава образца

(по крайней мере, для элементов-наполнителей с атомным номером от 3 до 29) –

любая строка таблицы 2.

Зависимости

от концентрации

элементов-наполнителей легко

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 178

Таблица 3

Коэффициенты

и

в регрессионных уравнениях

,

1,5035

1,0233

0,7675

0,614

-

0,5117

0,307

Материал данной таблицы легко компактируется в аналитическую

зависимость, например, величина

строки

могут быть

представлены в виде:

Точность представления не хуже

отн.

Статистическую зависимость

от

есть смысл найти, так как от этого

параметра сильно зависит .

Для флуоресценции кальция при стремлении его концентрации к нулю

составлена таблица 4 и ей соответствующее уравнение.

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 179

Таблица 4

Зависимость

для флуоресценции

от

,

,

Уравнение регрессии, связывающее

и

имеет вид:

Средняя относительная погрешность этого представления равна

%.

Из уравнения видно, что при

стремится к определённому пределу, и

этот предел предопределяется (1). Если положить

, то при представлении

массового коэффициента ослабления первичного излучения в виде (2) [2, с. 19]

(2)

Выражение (1) определяется как логарифм куба длины волны верхнего

предела интегрирования, т. е. величины постоянной.

Обнаруженное расчётным образом постоянство средней длины волны участка

спектра, способного возбудить

- линию кальция, было проверено на ином

элементе – меди. В качестве наполнителей были взяты сера, кальций, хром,

марганец, железо и кобальт. При стремлении концентрации меди

к

нулю

средняя

длина волны возбуждающего участка спектра при

(

-край

–

) варьировалась от

до

. Если в качестве наполнителей

брались элементы второго периода таблицы элементов Д. И. Менделеева от лития

до неона, то эта длина волны оставалась практически неизменной –

.

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ

КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 180

Выводы. Средняя длина волны участка тормозного рентгеновского спектра,

способного возбудить аналитическую линию определяемого элемента меняется в

узких пределах, оставаясь постоянной при концентрации анализируемого элемента

равной нулю. Это постоянство не зависит от состава наполнителей, если между

и линией излучения элемента нет иных краёв поглощения, кроме собственного.

Литература:

1 В. П. Афонин, Н. И. Комяк, В. П. Николаев, Р. И. Плотников

Рентгенофлуоресцентный анализ. – Новосибирск : Наука, 1991. – 173 с.

2 Н. Ф. Лосев, А. Н. Смагунова Основы рентгеноспектрального флуоресцентного

анализа. – М. : Химия, 1982. – 208 с.