10.4. Наказание: понятие, цели и виды

Наказание — мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ст. 43 УК РФ).

Наказание отличается от других мер государственного принуждения следующими признаками:

а) наказание как институт уголовного права назначается только за совершение преступления, т.е. такого общеопасного деяния, которое предусмотрено уголовным законодательством;

б) наказание, в отличие от иных мер государственного принуждения, назначается только по приговору суда;

в) наказание применяется только к лицу, виновному в совершении преступления. Оно носит строго личный характер;

г) наказание носит публичный характер. От имени государства виновному лицу выносится порицание его поведения. Как правило, это делается в открытом судебном заседании;

д) наказание заключается в предусмотренном Уголовным кодексом, лишении или ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления. Например, лицо лишается свободы, права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничивается по военной службе и др.;

е) наказание обладает таким специфическим признаком, как судимость. Это особое правовое положение лица во время и после окончания исполнения наказания.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ст. 43 УК РФ).

Восстановление социальной справедливости — одна из целей, которую пытается достичь государство, наказывая преступника. Виновный, совершив преступление, посягнул на установленный в государстве и обществе правопорядок. Он нарушил запрет совершения общественно опасных деяний. В результате совершения преступления государству и обществу причиняется ущерб. При этом, погибают люди, нарушаются права и свободы человека, члены общества не чувствуют себя в безопасности. Справедливость требует наказания виновных и восстановления нарушенных прав и свобод, возмещения утраченного там, где это возможно. Эта обязанность возложена на суд, который от имени государства назначает справедливое наказание преступнику и по возможности восстанавливает утраченное.

Вторая цель наказания — исправление осужденного. Не перевоспитание, как это было указано в прежнем уголовном законодательстве, — это нереально, а только исправление. Этот термин в Уголовном кодексе РФ только упомянут в качестве одной из целей наказания, но его содержание не раскрыто. Для его уяснения обратимся к ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), согласно которой исправление осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Целью наказания является также предупреждение совершения новых преступлений. Это относится как к самому преступнику (специальное или частное предупреждение), так и к другим членам общества (общее предупреждение). Предупреждение совершения новых преступлений со стороны преступника достигается, прежде всего, карательной сущностью самого наказания, физической ограниченностью, а порой и невозможности совершения им новых преступлений. Особенно это относится к таким видам наказания, как лишение свободы или лишение права занимать определенные должности, или заниматься Определенной деятельностью. На других лиц наказание оказывает устрашающее воздействие, предупреждая их о возможных последствиях в случаях совершения ими преступлений, тем самым, удерживая их от этого. Разумеется, этот фактор наиболее успешно работает только тогда, когда в действительности реализуется принцип неотвратимости наказания, напрямую зависящий от уровня раскрываемости преступлений. Виды наказаний перечислены в ст. 44 УК РФ:

• штраф;

• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

• обязательные работы;

• исправительные работы;

• ограничение по военной службе;

• ограничение свободы;

• арест;

• содержание в дисциплинарной воинской части;

• лишение свободы на определенный срок;

• пожизненное лишение свободы;

• смертная казнь.

Перечисленные виды наказаний подразделяются на: основные и дополнительные.

Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний (ч. 1 ст. 45 УК РФ).

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний (ч. 2 ст. 45 УК РФ).

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний (ч. 3 ст. 45 УК РФ).

Рассмотрим эти виды более подробно.

Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет. Штраф в размере от 500 000 рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период свыше 3 лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения осужденного и его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 3 лет.

Штраф в качестве дополнительного вида наказания может нажиматься только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции соответствующей нормы Особенной части Уголовного Кодекса РФ (ст. 46).

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается не уплативший штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу (ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации). В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава-исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до 1 года (ч. 2 ст. 31 УИКРФ).

Изыскание штрафа не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации но приговору суда. Штраф при сложении его с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняется самостоятельно (ч. 2 ВТ. 71 УК РФ).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Данное наказание устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершения преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ст. 47 УК РФ).

Лишение права занимать определенные должности распространяется только на государственную службу и органы местного самоуправления. Лишение же права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью распространяется на любые сферы деятельности, в том числе и сферу досуга. Оба вида могут сочетаться друг с другом.

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ).

Специальные звания и классные чины введены в государственных органах: МВД, прокуратуре, таможенной службе, уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции, МИДе и др.

Воинскими являются звания, перечисленные в Законе «О воинской обязанности и военной службе».

Почетные звания присваиваются за особые заслуги, например, Герой Российской Федерации, народный артист, заслуженный юрист и др.

Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий.

Копия приговора направляется в орган, присвоивший соответствующее звание или награду, который вносит необходимые изменения в документы. Лицо лишается соответствующих прав и льгот.

Подобный вид наказания может быть только дополнительным.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ; вид и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Данный вид наказания устанавливается на срок 60 до 240 часов и отбывается не свыше 4 часов в день.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, или простом, или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, или ареста, или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы — за 8 часов обязательных работ. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный (ст. 30 УИК РФ):

а) более 2 раз в течение 1 месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

б) более 2 раз в течение 1 месяца нарушивший трудовую дисциплину;

в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами 1 группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Исправительные работы назначаются осужденным, не имеющим основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет.

Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5% до 20% процентов. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить не отбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета 1 день ограничения свободы — за 1 день исправительных работ, 1 день ареста — за 2 дня исправительных работ или 1 день лишения свободы — за 3 дня исправительных работ.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами 1-й группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания (ст. 51 УК РФ).

Ограничение по военной службе является основным видом наказания, которое применяется только к специальному субъекту — военнослужащему, проходящему службу по контракту.

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Ограничение свободы относится к числу основных видов наказания. Оно назначается либо по приговору суда, либо по постановлению судьи в связи с заменой этой мерой наказания других видов наказания.

Ограничение свободы назначается:

а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, — на срок от 1 года до 3 лет;

б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — на срок от 1 года до 5 лет.

В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее 1 года.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицам, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день ограничения свободы — за 1 день ограничения свободы.

Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами 1-й или 2-й групп, беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 65-летнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную по призыву (ст. 53 УК РФ).

Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны работать там, куда их направит администрация исправительного центра, проживать в специальных общежитиях.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 года до 6 месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок не менее 1 месяца.

Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту выпи и судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте (ст. 54 УК РФ).

Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Им не представляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежды по сезону, и передвижение без конвоя. При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше 2 лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета 1 день лишения свободы – за 1 день содержания в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК РФ).

Содержание в дисциплинарной воинской части не применяется к военнослужащим срочной службы.

Осужденные освобождаются из дисциплинарной воинской части в случае заболевания, делающего их не годными к военной службе. Суд может полностью освободить их от отбывания наказания либо заменить не отбытую часть наказания более мягким.

Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима, либо в тюрьму. Является основным наказанием и применяется только в случаях, прямо предусмотренных в санкциях статей Особенной части УК РФ. Устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет.

Лишение свободы на срок 25 лет может быть назначено при замене смертной казни в порядке помилования.

В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет, а по совокупности приговоров — более 30 лет (ст. 56 УК РФ).

В соответствии со ст. 58 УК РФ отбывание лишения свободы назначается:

а) лицам, осужденным к лишению свободы, за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, — в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях Общего режима с указанием мотивов принятого решения;

б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе: при любом виде рецидива, — в исправительных колониях общего режима;

в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве преступлений или опасном рецидиве, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, — в исправительных колониях строгого режима;

г) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, и также при особо опасном рецидиве преступлений — в исправительных колониях особого режима.

Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше 5 лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме, при этом, суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме.

Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.

В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания (ст. 132 УИК РФ).

Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в ел у чаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (кроме ст. 215 УК РФ — свобода может быть назначена как самостоятельное наказание).

Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ст. 57 УК РФ).

Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных.

Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Она не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

Смертная казнь в порядке помилования может быть замене пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ст. 59 УК РФ).

В связи с вступлением в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство отменить смертную казнь и исключить ее из системы наказаний. Однако пока это не сделано. Тем не менее, сейчас смертная казнь судами Российской Федерации не назначается. Основанием для этого является постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 г., в котором констатировано неравенство всех подсудимых в отношении обеспечения права на рассмотрение дел с участием суда присяжных. Такое право предоставлено ст. 20 Конституции Российской Федерации. Однако присяжные заседатели есть только в 9 регионах России. До тех пор, пока не будет принят федеральный закон о присяжных заседателях и во всех регионах России не будет создан институт присяжных, ни один суд России, если в нем нет коллегии присяжных, не имеет права назначать смертную казнь.