6.З. Административная ответственность

Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности. Юридическая ответственность — это сложное социально-правовое явление, рассматриваемое правоведами в двух аспектах: 1) в позитивном — за будущие действия. В данном аспекте ответственность возникает у человека уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей; 2) в ретроспективном — за действия, уже совершенные. Наступает в результате нарушения нормы права, неисполнения юридической обязанности. Термином «юридическая ответственность» охватывается обязанность субъекта реализовать определенные действия, поведение — нести лишения имущественного характера.

Юридическая ответственность — это обязанность субъекта претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение. Она характеризуется следующими признаками:

• неразрывно связана с государственным принуждением;

• ее фактическим основанием является правонарушение;

• сочетается с официальным государственным осуждением субъекта, совершившего правонарушение;

• субъект, совершивший правонарушение, несет определенные отрицательные последствия.

Характерные особенности присущи всем видам юридической ответственности: уголовной, административной, материальной, гражданско-правовой и дисциплинарной.

Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности субъекта претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

основанием административной ответственности является административное правонарушение;

исключением является в определенных случаях совершение преступления — в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения последний подвергается административному наказанию; субъектами административной ответственности могут быть физические, юридические и должностные лица; административные наказания являются мерой административной ответственности и применяются за совершение административных правонарушений;

административные наказания применяются широким кругом органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях¹; административные наказания налагаются полномочными субъектами на неподчиненных им субъектов, совершивших административное правонарушение;

применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы;

меры административной ответственности применяются в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях².

Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, то есть происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой является:

• основание — административное правонарушение;

• мера — административное наказание.