4.2. Защита информационных прав

Защита прав субъектов в сфере формирования информационных ресурсов, пользования информационными ресурсами, разработки, производства и применения информационных систем и средств их обеспечения осуществляется судами с учетом специфики правонарушения и нанесенного ущерба.

КоАП предусматривает наступление административной ответственности за нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума (ст. 5.1), нарушение установленного порядка опубликования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов (ст. 5.5), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 5.39), сокрытие или искажение экологической информации (ст. 5.8), воспрепятствование распространению массовой информации (ст. 13.16).

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит следующий состав уголовных преступлений, связанных с нарушением информационных прав:

– отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140);

– воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144);

– нарушение авторских и смежных прав (ст. 146);

– нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147) и др.

4.3. Защита общества и государства от вредной информации

Определенные виды информации при их свободном распространении могут причинить ущерб как отдельным физическим и юридическим лицам, так и государству в целом. «Это может быть как ложная или искаженная информация, так и вполне достоверная, но несущая реальную опасность (например, информация о способах изготовления взрывчатых веществ или информация, относящаяся к государственной тайне). Для такой информации законодатель устанавливает режимы, ограничивающие ее распространение»³¹. Ведущее место в процессе массового распространения информациипринадлежит средствам массовой информации. Именно по этой причине закон «О средствах массовой информации» (ст. 4) запрещает использовать средства массовой информации для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Приведенная выше правовая норма закона «О средствах массовой информации» основывается на положениях Конституции Российской Федерации: «Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства» (ч. 2 ст. 29).

В развитие отмеченной конституционной нормы принят Закон «О противодействии экстремистской деятельности», в котором устанавливается, что в случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим его регистрацию, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

В целях нарушения продолжения распространения экстремистских материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номеров периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы либо выпуск соответствующей теле- , радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска. «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» в состав административных правонарушений, связанных с нарушением порядка защиты общества и государства от вредной информации, включены:

– злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15);

– нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации (ст. 13.21).

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит следующий состав уголовных преступлений, связанных с посягательством на существующий порядок защиты общества и государства от вредной информации:

– клевета (ст. 129);

– оскорбление (ст. 130);

– заведомо ложная реклама (ст. 182);

– публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354).