- •1. Сущность и признаки права
- •2. Норма права, институт права и система права
- •3. Форма правления и её разновидности
- •4. Форма государственного устройства и её разновидности
- •Понятие и структура механизма государства
- •Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы.
- •6. Правовое государство и его функции
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство. Предметы ведения рф и её субъектов
- •8. КоНституционный статус человека в рф. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов. Разграничение предметов ведения рф и её субъектов
- •I группа. В области государственного строительства:
- •II группа. В области экономического и социально-культурного строительства:
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти рф
- •11. Глава государства. Президент рф в системе государственного управления
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъекте рф
- •13. Конституционные основы судебной власти в рф
- •14. Государственная служба: понятие, виды, правовое регулирование
- •15. Конституционно-правовые основы мсу в рф
- •Уставы мо.
- •16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в рф
- •17. Ответственность госслужащих ограничения и гарантии госслужащих
- •18. Организация государственного управления в субъекте рф
- •19. Политическая власть. Легитимность власти
- •20. Понятие политического режима основные типологии политического режима
- •29. Тоталитарный политический режим
- •30. Авторитаризм как политический режим
- •27. Демократический режим. Теории демократии
- •Теория конкурентной элитистской демократии
- •Модель демократии Липсета-Лернера
- •III. Теория плюралистической демократии
- •IV. Теория полиархии Роберта Даля
- •Типология политических режимов по Далю
- •V. Партиципаторная теория демократии
- •VI. Модели демократии а. Лейпхарта
- •VII. Экономическая модель демократии Энтони Даунса
- •VIII. Демократическая модель "прав человека"
- •IX. Институциональная модель "интегративной демократии"
- •21. Понятие и структура избирательной системы. Основные виды избирательных систем
- •22. Партия как политический институт партийные системы
- •По происхождению:
- •В зависимости от положения в политической системе:
- •По характеру организации:
- •По идеологическим ориентациям:
- •По программным установкам:
- •23. Политическая идеология: понятие, структура, функции. Основные идеологии современности
- •24. Понятие, структура и функции политической культуры типы политических культур
- •I тип: ориентации относительно институтов государственного управления.
- •II тип: ориентации относительно "других" в политической системе.
- •25. Теории элит
- •I. По функциональному признаку:
- •II. По месту в политической системе:
- •III. По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования:
- •IV. По структуре (характеру внутриэлитных отношений):
- •V. По степени представительности:
- •26. Понятие, структура и функции политической системы
- •28. Сущность и функции политического лидерства
Типология политических режимов по Далю
-
Степень политической конкуренции
Конкурентные олигархии
Полиархии
Закрытые гегемонии
Гегемонии с большим числом граждан, имеющих право участия в выборах и управлении
Полиархия описывается как политический институт, характеризующийся следующими институтами:
выборные власти, облеченные правом контроля над правительственными решениями;
свободные и справедливые выборы, в которых редко встречаются злоупотребления;
включающее избирательное право, распространяющееся практически на все взрослое население;
право претендовать на избрание всех взрослых граждан;
свобода выражения мнения;
альтернативные источники информации и право граждан на поиск альтернативной информации;
организационная самодеятельность, т.е. право граждан формировать самостоятельные ассоциации и организации, включая партии и группы интересов.
V. Партиципаторная теория демократии
Соучастная теория демократии основное внимание уделяет соучастию граждан в процессе принятия решений.
Существует две версии этой теории:
главная форма участия – выборы. Граждане, вовлеченные в электоральный процесс, определяют альтернативы общественного развития и способы достижения общественного блага. Участие выступает формой реализации общественного блага.
Главное внимание уделяется участию граждан в управлении прежде всего на местном уровне (в местных общинах, ассоциациях по интересу, различных локальных сообществах) и на рабочем месте. Участие мыслиться адептами данного подхода не как деятельность, связанная с делегированием полномочий, а как непосредственная сопричастность к процессу принятия решения.
VI. Модели демократии а. Лейпхарта
В исследовании "Модели демократии: Формы правления и предпочтения в 36 странах" /1999/ анализирует модели демократии на основе организации демократических институтов и степени их представительности. Выделяются мажоритарная и консенсусная модели.
Мажоритарная модель. Правительство должно ориентироваться в принятии решений при расхождении предпочтений на большинство. Эта система концентрирует политическую власть в руках минимального большинства, а консенсусная модель пытается разделить, рассеивать и ограничивать власть различными способами.
Различия между мажоритарной и консенсусной моделями:
I. исполнительно-партийное измерение (устройство исполнительной власти, партийных и электоральных систем и групп интересов):
концентрация исполнительной власти однопартийным мажоритарным кабинетом в противоположность исполнительной власти, осуществляемой широкой многопартийной коалицией;
во взаимоотношениях исполнительной – законодательной власти в мажоритарной системе в противоположность балансу исполнительной – законодательной власти в консенсус;
2-хпартийная система (мажор.) и многопартийная (консенсус.);
диспропорциональная электоральная система (мажор.) и пропорциональное представительство (консенсус.);
плюралистическая система групп интересов со свободной конкуренцией для всех групп (мажор.) и координированные и "корпоративные" системы групп интересов, нацеленных на компромиссы (консенсус.).
II. федеративно-унитарное измерение (связана с противопоставлением между федерализмом и унитарностью правления):
унитарное и централизованное управление (мажор.) и федеральное и децентрализованное управление (консенсус.);
концентрация законодательной власти в однопалатном парламенте имманентно-мажоритарной модели и разделение властей между двумя равносильными, но различно устроенными палатами (консенсус.);
гибкая конституция, которая может быть изменена простым большинством (мажор.) и жесткая конституция, которая может быть изменена только решающим большинством (консенсус.);
система, в которой законодательная власть имеет окончательное слово касательно ее собственного устройства (мажор.) и система, в которой законы ее устройства – субъект судебного пересмотра высшими или конституционным судом (консенсус.);
зависимость центрального банка от исполнительной власти (мажор.) и независимость центрального банка при консенсусной модели.
Поведение элит |
Гомогенная |
Гетерогенная |
Сотрудничество |
Деполитизированная демократия |
Сообщественная демократия |
Соперничество |
Центростремительная демократия |
Центробежная демократия |
Типология демократий по А. Лейпхарту
В гомогенном обществе население этнически, религиозно и лингвистически едино. В гетерогенных обществах – религиозные, этнические, языковые районы и конфликты.
Деполитизированный тип демократии описывается как "либерализм заинтересованных групп", который отмечается участием всех заинтересованных групп в принятии решений /Норвегия/. Демократия центробежного типа /Веймарская республика в Германии, послевоенная Италия, 3-я и 4-я республики во Франции/ отмечается крайней нестабильностью. Центростремительная демократия /англо-американская политическая система, Финляндия, Исландия/ основывается на принципе "правительство против оппозиции". Но острой конкурентной борьбы между оппозицией и правительством нет. Элиты прилагают максимум усилий для достижения консенсуса. Сообщественная демократия /Австрия, Нидерланды, Швейцария/ возникает в условиях этнического, религиозного, языкового разнообразия, многообразия и характеризуется наличием потенциальных конфликтов. Эти конфликты эффективно регулируются через особую систему представительства и согласования интересов, в которых меньшинства наделяются правом вето. В центробежной демократии общество и элиты расколоты по базовым ценностям, языковым, религиозным и этническим признакам.