- •1. Сущность и признаки права
- •2. Норма права, институт права и система права
- •3. Форма правления и её разновидности
- •4. Форма государственного устройства и её разновидности
- •Понятие и структура механизма государства
- •Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы.
- •6. Правовое государство и его функции
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство. Предметы ведения рф и её субъектов
- •8. КоНституционный статус человека в рф. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов. Разграничение предметов ведения рф и её субъектов
- •I группа. В области государственного строительства:
- •II группа. В области экономического и социально-культурного строительства:
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти рф
- •11. Глава государства. Президент рф в системе государственного управления
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъекте рф
- •13. Конституционные основы судебной власти в рф
- •14. Государственная служба: понятие, виды, правовое регулирование
- •15. Конституционно-правовые основы мсу в рф
- •Уставы мо.
- •16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в рф
- •17. Ответственность госслужащих ограничения и гарантии госслужащих
- •18. Организация государственного управления в субъекте рф
- •19. Политическая власть. Легитимность власти
- •20. Понятие политического режима основные типологии политического режима
- •29. Тоталитарный политический режим
- •30. Авторитаризм как политический режим
- •27. Демократический режим. Теории демократии
- •Теория конкурентной элитистской демократии
- •Модель демократии Липсета-Лернера
- •III. Теория плюралистической демократии
- •IV. Теория полиархии Роберта Даля
- •Типология политических режимов по Далю
- •V. Партиципаторная теория демократии
- •VI. Модели демократии а. Лейпхарта
- •VII. Экономическая модель демократии Энтони Даунса
- •VIII. Демократическая модель "прав человека"
- •IX. Институциональная модель "интегративной демократии"
- •21. Понятие и структура избирательной системы. Основные виды избирательных систем
- •22. Партия как политический институт партийные системы
- •По происхождению:
- •В зависимости от положения в политической системе:
- •По характеру организации:
- •По идеологическим ориентациям:
- •По программным установкам:
- •23. Политическая идеология: понятие, структура, функции. Основные идеологии современности
- •24. Понятие, структура и функции политической культуры типы политических культур
- •I тип: ориентации относительно институтов государственного управления.
- •II тип: ориентации относительно "других" в политической системе.
- •25. Теории элит
- •I. По функциональному признаку:
- •II. По месту в политической системе:
- •III. По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования:
- •IV. По структуре (характеру внутриэлитных отношений):
- •V. По степени представительности:
- •26. Понятие, структура и функции политической системы
- •28. Сущность и функции политического лидерства
Теория конкурентной элитистской демократии
Эта теория исходит из положения, согласно которому в любом обществе власть осуществляется правящей элитой. Демократия отличается от других политических режимов способами формирования политической элиты. Основным способом ее рекрутации становятся выборы. Основатели – М. Вебер и Й. Шумпетер.
Вебер в своей работе "Политика как призвание и профессия" говорит о том, что на смену парламентской демократии идет плебисцитарная.
Демократия /по Шумпетеру/ – это такое институциональное устройство для принятия политических решений, в которых индивиды приобретают власть принимать решение путем конкурентной борьбы за голоса избирателей.
Шумпетер уделяет внимание и лидерству, которое является доминирующим механизмом почти любого коллективного действия; существует также и воля группы, скрытая до определенного времени, пока лидер не вызовет ее к жизни и не превратит ее в фактор политической жизни. Включена также проблема политической конкуренции в виде борьбы за лидерство. Демократия в этой связи использует всегда некий признанный метод ведения конкурентной борьбы, а система выборов – практически единственно возможный способ борьбы за лидерство для общества.
Существенный характеристикой демократического метода является не только функция избирателя формировать правительство (прямо или через посреднический орган), но и функция роспуска правительства. Новая концепция делает акцент на воле большинства.
Смысл этой теории: демократический режим рассматривается как институционализированную власть определенных социальных групп, сформированную на основе конкурентного отбора, решающую роль в которой играет народ. Власть оказываясь объектом конкуренции различных политических сил и индивидов, становится под контроль общества. Именно политическая конкуренция делает политиков восприимчивыми к потребностям избирателей.
С. Хантингтон считает демократические режимы, где правительства как минимум два раза терпели поражение на выборах, где "победители выборов мирно передают власть победителям на следующих выборах".
Д. Хелд в книге "Модели демократии" выделяет модель демократии, объединяя центральные элементы концепцией Вебера и Шумпетера. Ее суть:
особенности политической системы индустриального общества;
недостаточная информированность электората;
толерантность политической культуры;
парламентское управление с сильной исполнительной властью;
конкуренция между жизнеспособными политическими элитами и партиями;
преобладание парламента над партийной политикой;
главенство политического лидерства;
наличие бюрократии – независимой администрации.
Критики этой концепции обращают внимание на то, что конкуренция за голоса избирателей достаточно часто трансформируется в конкуренцию за финансовые ресурсы и источники финансирования выборов.
Модель демократии Липсета-Лернера
"Политико-модернизационная модель" /50-е гг. XX/. Результат исследований различных социально-экономических условий демократии.
Демократия – это результат развития социальных и экономических условий (урбанизация, индустриализм, образование, коммуникации), которые приводят к формированию определенной дифференциации общества и активности различных групп интересов и представляющих их элит в сфере борьбы за государственную власть.
Основные характеристики демократии:
политико-культурные (система верований в демократические нормы поведения и в эффективность режимов);
политико-структурные (наличие властвующих и оппозиционных элит, отношение конкуренции между ними);
политико-институциональные (избирательная система, нормы, смены политических элит);
политико-партисипанорские (участие населения в выборах).
Демократия /по Липсету/ – это политическая система, которая имеет постоянные конституционные возможности для замены правящих лиц.
Условия демократической политической системы:
система верований, легитимизирующих демократическую систему и ее отдельные институты, которые принимаются в качестве своих всеми;
некоторый набор политических лидеров, осуществляющих управление;
одна или больше групп лидеров вне правительства, которое действуют как легитимная оппозиция, пытаясь завоевать правительственные посты.
Условия стабильности политической системы:
правящая группа признает права оппозиции; оппозиционная группа подчиняется решениям правящей;
результатом политической игры выступает смена группировок, осуществляющих управления государством;
есть условия для эффективной оппозиции и для народного влияния на политику; власть чиновников не является максимальной.