- •Предмет, методы изучения и периодизация истории государства и права.
- •2. Основные методы истории государства и права зарубежных стран:
- •2. Общества Древнего Востока: общая характеристика (Египет, Вавилон, Индия, Китай).
- •3. Возникновение первых государств на Древнем Востоке. Основные особенности государственного механизма древневосточных государств.
- •4. Эволюция формы государства на Древнем Востоке. Восточная деспотия.
- •5. Источники и основные особенности права в древневосточных государствах.
- •6. Право Древнего Египта.
- •7. Государство и право Древнего Китая.
- •8 Законы царя Хаммурапи. Уголовное право и процесс по Законам царя Хаммурапи. Талион. Ордалии.
- •9. Варново-кастовый строй древнеиндийского общества.
- •10. Законы Ману: общая характеристика (источники, история создания, структура, краткое содержание).
- •11 Возникновение Афинского государства. Реформы Тезея.
- •12. Афинская аристократическая республика. Законодательство Драконта. Реформы Солона. Цензовая демократия.
- •13. Эволюция государства и права в Аттике в VI – первой половине V в. До н.Э. Тирания Писистрата. Реформы Клисфена.
- •14. Афинская демократия в период расцвета. Реформы Эфиальта и Перикла.
- •15. Право Древней Греции. Суд, его органы и процесс в Древних Афинах.
- •16. Правовое положение групп населения в Древней Спарте. Илоты. Криптии. Государственное устройство Древней Спарты. Законодательство царя Ликурга.
- •17. Возникновение Древнеримского государства (VIII-VI вв. До н. Э.). Представительные учреждения Рима. Комиции Древнеримской республики. Сенат.
- •18. Кризис и крушение Древнеримской республики. Принципат. Princeps. Доминат.
- •19. Lex Древнего Рима: структура и виды. Leges duodecium (XII) tabularum: история создания и краткая характеристика.
- •20. Развитие феодального права в источниках позднего феодализма: кутюмы, партиды, ассизы и др.
- •21. Землепользование при феодализме: формы земельных владений.
- •22. Кодификация Юстиниана. Кодификации Византийских императоров: Исаврийской (Сирийской) и Македонской династий
- •23. Понятие власти Византийского Императора. Его статус и компетенция. Аппарат центрального и местного управления в Византийской Империи.
- •24. Право Византийской Империи: общая характеристика институтов публичного и частного права.
- •25. Каролина: общая характеристика. «Des heiligen Römischen Reichs Peinlich Gerichtes Ordnung».
- •27. Особенности средневекового европейского права.
- •28. Католическая церковь в государственно-правовой системе Средневековья (структура; каноническое право; суд инквизиции).
- •29. Возникновение, развитие и распад Франкского государства.
- •30. Салическая Правда (история составления, структура, основные черты, историческое значение).
- •31. Сеньориальная монархия во Франции. Реформы Людовика IX (Капетинга).
- •32. Сословно-представительная монархия во Франции. Штаты и Парламенты.
- •33. Нормандское завоевание и особенности сеньориальной монархии в Англии. Реформы Генриха II (Плантагенета).
- •34. Великая хартия вольностей 1215 г. (история составления, структура, основные черты, историческое значение). Образование Парламента. Сословно-представительная монархия в Англии.
- •35. Сеньориальная монархия в Германии и Священной Римской Империи. Сословно-представительная монархия в Германии. «Золотая булла» императора Карла IV (Люксембурга).
- •36. Западноевропейский абсолютизм: его типологизация и общая характеристика.
- •37. Английская революция и государственное право Англии в 1640-1660 г.Г. Протекторат о.Кромвеля. «Орудие управления».
- •38. «Glorious Revolution» 1688 г. Законодательство Вильгельма Оранского. Конституционное развитие Англии во второй половине XVII в. Habeas corpus act. Билль о правах 1689 г.
- •39. Общее право и право справедливости в Англии в Новое время
- •40. Американская революция (Война за независимость). Декларация Независимости 4 июля 1776 г. Статьи Конфедерации 1776 г. Конгресс Конфедерации 1787 г. Разработка Конституции сасш 1787 г.
- •41. Государственное устройство Северо-Американских Соединенных Штатов по Конституции 1787 г.
- •42. Развитие модели государства благоденствия в сша. Рузвельт и New Deal.
- •III этап Великой Французской Революции: 2 июня 1793 - 28 июля 1794 -Высший этап революции.
- •44. Революционное законодательство во Франции 1789-1799 г.Г.
- •45. Кодификация Наполеона. Гражданский Кодекс Франции 1804 г. Уголовный кодекс Франции 1810 г.
- •46. Государственный строй Франции в 1814 - 1830 гг. Революция 1848 г. Во Франции. Установление Второй империи.
- •47. Установление Третьей республики во Франции. Государственный строй Третьей республики.
- •48. Образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 г.: общая характеристика. Государственный строй Германской империи по Конституции 1871 г.
- •49. Конституция Веймарской республики 1919 г.
- •51. Формирование парламентской монархии в Великобритании в XVIII в. Акт об устроении (о престолонаследии). Основные избирательные реформы в Великобритании в XIX-XX в.В.
- •52. Фашистское государство в Италии: установление фашистской диктатуры и характеристика ее основных институтов. Конституция 1947 г.
- •53. Национал-социалистское государство в Германии. Механизм фашистской диктатуры.
- •54. Общая характеристика государств-диктатуры пролетариата в странах «народной демократии» во второй половине хх века.
- •55. Изменения в государственном строе Франции в XX в. Конституция Франции 1946 г. Четвертая республика. Пятая республики во Франции. Голлизм. Конституция Франции 1958 г.
- •56. Эволюция германского государства и права в XX – начале ххі вв. Конституция фрг 1949 г.
- •57. Образование Республики Индия. Государственный строй Республики Индия по Конституции 1949 г.
- •58. Тенденции развития европейского права в конце XX – начале ххі вв.
- •59. Великобритания в Новейшее время.
- •60. Образование Китайской Народной Республики. Государственный строй. Конституция 1949 г.
- •61. Государственное развитие Японии по Конституции 1947 г.
- •62. Основы государственности Европейского Союза.
55. Изменения в государственном строе Франции в XX в. Конституция Франции 1946 г. Четвертая республика. Пятая республики во Франции. Голлизм. Конституция Франции 1958 г.
Падение Третьей республики стало результатом поражения Франции в войне с гитлеровской Германией летом 1940 г.
После капитуляции в 1940 г. большая часть Франции управлялась немецкими оккупационными органами. В южной, не оккупированной, зоне власть формально находилась в руках прогерманского правительства маршала Петэна, получившего название "правительства Виши".
Конституция 1875 г. формально не была отменена, однако фактически республика перестала существовать. Рядом декретов Петэн отменил должность президента республики и возложил на себя функции главы государства, обладающего всей полнотой государственной власти.
Осенью 1942 г. немцы ввели свои войска и в южную зону Франции, тем самым фактически ликвидировав остатки государственности.
С первых дней оккупации страны французские патриоты вели борьбу с немецкими захватчиками. В противовес правительству Петэна в Лондоне в 1940 г. был образован правительственный комитет "Свободная Франция", имевший целью объединить французские силы для борьбы за освобождение Франции.
Летом 1943 г. был создан единый Французский комитет национального освобождения, позже реорганизованный во Временное правительство Франции во главе с генералом де Голлем. В это же время была сформирована Консультативная ассамблея, состоявшая из представителей всех политических партий и групп, борющихся или выступающих за освобождение Франции.
Летом 1944 г. англо-американские войска высадились во Франции, и в результате их действий, соединенных с общенациональным движением
Сопротивления, к концу 1944 г. Франция была в основном освобождена.
Важнейшим вопросом внутриполитической жизни страны после ее освобождения являлось будущее государственного строя, проблема новой конституции.
Получив на выборах в Учредительное собрание в октябре 1945 г. наибольшее количество депутатских мандатов, коммунисты, социалисты и католическая партия МРП образовали новое, трехпартийное Временное правительство и добились выработки проекта конституции на основе своей программы. Однако на референдуме он был отклонен.
Второй проект был разработан в 1946 г. новым составом Учредительного собрания. После утверждения на референдуме этот проект конституции стал Основным законом Франции.
В преамбуле новой Конституции 1946 г. торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, данные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались:
• равные права всех граждан вне зависимости от пола;
• право политического убежища для лиц, борющихся за свободу;
• обязанность работать и право на получение должности вне зависимости
от происхождения, взглядов, вероисповедания;
• право на организацию профсоюзов и проведение стачек; право на заключение коллективных договоров;
• социальная помощь детям, матерям, инвалидам;
• обязательство республики не вести завоевательных войн.
Конституция предусматривала учреждение парламентской республики.
Парламент должен был состоять из двух палат:
1• Национального собрания, которое избиралось на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись члены парламента и председатель Совета министров;
• Совета республики, который избирался коммунами и департаментами
на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием. Свое заключение по законопроектам Совет республики должен был представлять в двухмесячный срок. Если заключение не соответствует тексту законопроекта, принятого Национальным собранием, последнее рассматривает проект или предложение закона во втором чтении и выносит окончательное решение.
Высшим представителем государственной власти Конституция объявила президента республики. Он избирается парламентом сроком на 7 лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент информируется относительно международных переговоров, подписывает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, осуществляет обнародование законов. Он утверждает также важнейшие правительственные декреты. Но каждый из актов президента должен быть скреплен подписью председателя Совета министров и одним из министров, по ведомству которого осуществляется соответствующий нормативный акт.
Органом, возглавляющим непосредственное государственное управление страной, является Совет министров во главе с председателем. Кандидат на пост председателя представляет на рассмотрение Национального собрания программу будущего кабинета. Если он получает вотум доверия при открытом голосовании абсолютным большинством голосов, то декретом президента проводится назначение его и министров.
Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов, непосредственно руководит всем государственным аппаратом, осуществляет общее руководство вооруженными силами.
Действующая в настоящее время во Франции Конституция одобрена общенациональным референдумом в 1958 г. Установленный этой Конституцией строй именуется Пятой республикой.
К кризису режима Четвертой республики во Франции привели тупик колониальной политики в Алжире, крах суэцкой авантюры, финансовые трудности, вызванные военными расходами. Крушение Четвертой республики было подготовлено также сдвигами в экономической базе страны после второй мировой войны - разрыв с традициями ростовщичества, переориентация на преимущественно промышленные методы получения прибыли, научно-техническая революция в индустрии и в сельском хозяйстве.
В мае 1958 г. в обстановке антиреспубликанского мятежа в Алжире парламент призвал к власти генерала де Голля и наделил его правительство чрезвычайными полномочиями. Правительство подготовило проект новой конституции, который, минуя парламент, в сентябре 1958 г. был передан на референдум и одобрен большинством избирателей.
Новая Конституция расширила права исполнительной власти в ущерб законодательной.
Глава государства - президент, избирается на 7 лет прямым всеобщим голосованием и обладает широкими полномочиями.
В исполнительной сфере он:
• назначает и смещает премьер-министра и членов правительства;
• председательствует на заседаниях правительства, в Совете и Комитете
национальной обороны, в Высшем совете магистратуры;
• имеет полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие гражданские и военные должности.
В законодательной сфере он имеет право:
• подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового
обсуждения закона или отдельных его статей;
• оспорить принятый парламентом законопроект и передать его в Конституционный совет;
• передавать законопроекты на референдум, минуя парламент;
• обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению;
• принимать ордонансы, имеющие силу закона.
Ему отводится роль "высшего арбитра", призванного обеспечивать нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства. Президент не несет политической ответственности ни перед каким органом и никем не контролируется.
Президент получил также право роспуска нижней палаты парламента. Он представляет Францию в международных отношениях, наделяется значительными прерогативами в области внешней политики. Особое значение имеет право президента объявлять чрезвычайное положение.
Исполнительная власть наряду с президентом принадлежит правительству - Совету министров, в состав которого входят государственные министры, министры и государственные секретари.
Премьер-министр считается согласно Конституции вторым лицом в государстве. Он руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов, может по поручению президента и с определенной повесткой дня председательствовать вместо президента на заседании Совета министров. Он скрепляет своей подписью акты президента и несет за них политическую ответственность перед парламентом.
Высший орган законодательной власти Франции - парламент, состоящий из двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а Сенат - косвенным голосованием.
Парламент собирается на две очередные сессии в году, общая продолжительность которых не может превышать 170 дней. Чрезвычайные (внеочередные) сессии созываются президентом по требованию премьер-министра или большинства членов Национального собрания. Предусматривается парламентская неприкосновенность депутатов.
Законодательная компетенция парламента ограничивается вопросами, указанными в конституции; из его введения исключены многие сферы государственного управления, которые регламентируются актами правительства.