СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

ИнфоРмационное право

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов бакалавриата заочной формы обучения

(направление подготовки 030900.62 – «Юриспруденция»)

Краснодар

2012

Автор:

Ловцов Дмитрий Анатольевич, профессор, доктор технических наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой информационного права, информатики и математики Российской академии правосудия (г. Москва).

Бегларян Маргарита Евгеньевна, доцент, кандидат физико-математических наук, зав. кафедрой ГСЭД СКФ ФГБОУВПО «РАП»

Рецензент:

Халафян А. А., доктор технических наук, профессор кафедры прикладной математики ФКТиПМ Кубанского государственного университета.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 __юриспруденция (бакалавр).

Одобрен на заседании кафедры __Гуманитарных и социально-экономических дисциплин Северо-Кавказского филиала Федерального бюджетного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № __7_ от __18 апреля _____ 2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Северо-Кавказского филиала Федерального бюджетного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № ___ от ___ ______________ 20___ г.).

© Российская академия правосудия, 2012

© Ловцов Д. А., Бегларян , 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………..….4

Объём дисциплины и виды учебной работы……………………………………8

Тематический план дисциплины

Программа курса…………………….…………………………………………..10

Тематический план аудиторных занятий………………………………………16

Планы аудиторных занятий……………..………………………..……………19

Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов………………………..……………………66

Пример контрольных заданий………………………………………………...67

Литература……………………………………………………………………….72

Вопросы для подготовки к зачёту………………...…………………………….78

Введение

Информационное право¹ как относительно новая интегрированная (включающая самостоятельную и комплексную части) отрасль права находится в завершающей стадии своего становления. Возникновение отрасли (начало 80-х гг.) связано с возрастающей ролью информации в современном индустриальном обществе и идущем ему на смену информационно-кибернетическом (информационном) обществе, характеризующимся наличием наряду с тремя традиционными секторами (сегментами) экономики (а именно: секторами промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг) четвёртого – информационного.

Это обусловлено, прежде всего, широким распространением информационно-компьютерных технологий (ИКТ) и внедрением глобальных информационно-компьютерных телекоммуникационных (телематических²) сетей, создающих принципиально новые возможности и стимулы для развития экономики и изменения общественных отношений, включая появление так называемых информационных отношений в инфосфере (информационной сфере общественно-производственной деятельности³), что, в свою очередь, приводит к необходимости создания адекватной нормативной правовой базы.

В 2000 г. лидерами стран G8 – большой «восьмёрки» (Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония) принята Окинавская Хартия глобального информационного общества⁴ (г. Окинава, Япония, 22 июля 2000 г.), признающая наступление информационного общества и содержащая цели, задачи и способы совместного согласованного внедрения и использования ИКТ во всех сферах общественно-производственной деятельности государств-участников⁵.

В настоящее время в России сформирован большой массив законодательства в области регулирования различных информационных отношений в инфосфере и информатизации правовой системы. Конституция и все кодексы РФ также в определённой степени регулируют реализацию информационных прав и свобод, формирование и вовлечение информационных ресурсов в экономику и систему государственного и муниципального управления.

Исторически сложилась система отрасли информационного права, объединяющая в настоящее время ряд таких подотраслей, как право информационной безопасности; медиаправо, или право массовой информации; компьютерное право; телематическое право, или Интернет-право, регулирующих определённые группы видов информационных отношений в инфосфере, являющихся, в свою очередь, особым родом общественных отношений, что обусловлено специфической – информационной природой их объектов.

Развитие информационного права, системное исследование взаимосвязи между ним и другими отраслями права (административным, финансовым, трудовым, земельным и др.) создадут в недалеком будущем предпосылки для научно аргументированного уточнения границ предмета информационного и других отраслей права и, таким образом, преодоления тупиковых ситуаций, сложившихся в теории права под влиянием догматических представлений советского периода.

Актуальными проблемами новой отрасли права являются, в частности, проблема разрешения конфликта между публичными и частными интересами (доступ и ограничение доступа граждан к информации), проблема правового обеспечения деятельности средств массовой информации, проблема юридической защиты (обеспечения качества) информации, включая персональные данные, проблема правового обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства. Особый круг проблем представляет регулирование правоотношений в сфере компьютерной информации и электронного документооборота (проблема легитимизации электронного документооборота, доменные споры, правовой режим Интернет-сайтов и др.).

Учебная дисциплина «Информационное право» изучает способы правового регулирования целевых⁶ информационных правоотношений (т. е. информационных правоотношений в инфосфере), среди которых (в зависимости от роли и «величины» информационной составляющей) можно выделить следующие:

основные (предметные, отраслевые) – «чисто» информационные правоотношения;

дополнительные (смешанные, двухотраслевые) – «смешанные» информационные правоотношения;

факультативные (смежные, практически других отраслей) – «частично» информационные правоотношения.

Учебная дисциплина ИПЦ В.01 – «Информационное право – вариативная дисциплина, устанавливаемая вузом в цикле учебных дисциплин Б.2 – «Информационно-правовой цикл» ГОС ВПО по специальности 030900.62 – «Юриспруденция».

Предлагаемый учебный курс «Информационное право» (с учётом требований ГОС ВПО) включает обязательное изучение следующих двух зачётных дидактических единиц (36 час.):

- правовое регулирование отношений в области информационной безопасности и электронного документооборота;

- правовое регулирование отношений в области средств массовой информации и глобальных телематических сетей (ГТС).

Целью изучения дисциплины является формирование теоретических знаний и умений, а также практических навыков юриста в области правового регулирования отношений в инфосфере общественно-производственной деятельности на основе глубокого исследования информационно-правовых проблем правового регулирования.

В результате изучения дисциплины каждый студент должен: