- •Предмет, методы изучения и периодизация истории государства и права.
- •2. Основные методы истории государства и права зарубежных стран:
- •2. Общества Древнего Востока: общая характеристика (Египет, Вавилон, Индия, Китай).
- •3. Возникновение первых государств на Древнем Востоке. Основные особенности государственного механизма древневосточных государств.
- •4. Эволюция формы государства на Древнем Востоке. Восточная деспотия.
- •5. Источники и основные особенности права в древневосточных государствах.
- •6. Право Древнего Египта.
- •7. Государство и право Древнего Китая.
- •8 Законы царя Хаммурапи. Уголовное право и процесс по Законам царя Хаммурапи. Талион. Ордалии.
- •9. Варново-кастовый строй древнеиндийского общества.
- •10. Законы Ману: общая характеристика (источники, история создания, структура, краткое содержание).
- •11 Возникновение Афинского государства. Реформы Тезея.
- •12. Афинская аристократическая республика. Законодательство Драконта. Реформы Солона. Цензовая демократия.
- •13. Эволюция государства и права в Аттике в VI – первой половине V в. До н.Э. Тирания Писистрата. Реформы Клисфена.
- •14. Афинская демократия в период расцвета. Реформы Эфиальта и Перикла.
- •15. Право Древней Греции. Суд, его органы и процесс в Древних Афинах.
- •16. Правовое положение групп населения в Древней Спарте. Илоты. Криптии. Государственное устройство Древней Спарты. Законодательство царя Ликурга.
- •17. Возникновение Древнеримского государства (VIII-VI вв. До н. Э.). Представительные учреждения Рима. Комиции Древнеримской республики. Сенат.
- •18. Кризис и крушение Древнеримской республики. Принципат. Princeps. Доминат.
- •19. Lex Древнего Рима: структура и виды. Leges duodecium (XII) tabularum: история создания и краткая характеристика.
- •20. Развитие феодального права в источниках позднего феодализма: кутюмы, партиды, ассизы и др.
- •21. Землепользование при феодализме: формы земельных владений.
- •22. Кодификация Юстиниана. Кодификации Византийских императоров: Исаврийской (Сирийской) и Македонской династий
- •23. Понятие власти Византийского Императора. Его статус и компетенция. Аппарат центрального и местного управления в Византийской Империи.
- •24. Право Византийской Империи: общая характеристика институтов публичного и частного права.
- •25. Каролина: общая характеристика. «Des heiligen Römischen Reichs Peinlich Gerichtes Ordnung».
- •27. Особенности средневекового европейского права.
- •28. Католическая церковь в государственно-правовой системе Средневековья (структура; каноническое право; суд инквизиции).
- •29. Возникновение, развитие и распад Франкского государства.
- •30. Салическая Правда (история составления, структура, основные черты, историческое значение).
- •31. Сеньориальная монархия во Франции. Реформы Людовика IX (Капетинга).
- •32. Сословно-представительная монархия во Франции. Штаты и Парламенты.
- •33. Нормандское завоевание и особенности сеньориальной монархии в Англии. Реформы Генриха II (Плантагенета).
- •34. Великая хартия вольностей 1215 г. (история составления, структура, основные черты, историческое значение). Образование Парламента. Сословно-представительная монархия в Англии.
- •35. Сеньориальная монархия в Германии и Священной Римской Империи. Сословно-представительная монархия в Германии. «Золотая булла» императора Карла IV (Люксембурга).
- •36. Западноевропейский абсолютизм: его типологизация и общая характеристика.
- •37. Английская революция и государственное право Англии в 1640-1660 г.Г. Протекторат о.Кромвеля. «Орудие управления».
- •38. «Glorious Revolution» 1688 г. Законодательство Вильгельма Оранского. Конституционное развитие Англии во второй половине XVII в. Habeas corpus act. Билль о правах 1689 г.
- •39. Общее право и право справедливости в Англии в Новое время
- •40. Американская революция (Война за независимость). Декларация Независимости 4 июля 1776 г. Статьи Конфедерации 1776 г. Конгресс Конфедерации 1787 г. Разработка Конституции сасш 1787 г.
- •41. Государственное устройство Северо-Американских Соединенных Штатов по Конституции 1787 г.
- •42. Развитие модели государства благоденствия в сша. Рузвельт и New Deal.
- •III этап Великой Французской Революции: 2 июня 1793 - 28 июля 1794 -Высший этап революции.
- •44. Революционное законодательство во Франции 1789-1799 г.Г.
- •45. Кодификация Наполеона. Гражданский Кодекс Франции 1804 г. Уголовный кодекс Франции 1810 г.
- •46. Государственный строй Франции в 1814 - 1830 гг. Революция 1848 г. Во Франции. Установление Второй империи.
- •47. Установление Третьей республики во Франции. Государственный строй Третьей республики.
- •48. Образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 г.: общая характеристика. Государственный строй Германской империи по Конституции 1871 г.
- •49. Конституция Веймарской республики 1919 г.
- •51. Формирование парламентской монархии в Великобритании в XVIII в. Акт об устроении (о престолонаследии). Основные избирательные реформы в Великобритании в XIX-XX в.В.
- •52. Фашистское государство в Италии: установление фашистской диктатуры и характеристика ее основных институтов. Конституция 1947 г.
- •53. Национал-социалистское государство в Германии. Механизм фашистской диктатуры.
- •54. Общая характеристика государств-диктатуры пролетариата в странах «народной демократии» во второй половине хх века.
- •55. Изменения в государственном строе Франции в XX в. Конституция Франции 1946 г. Четвертая республика. Пятая республики во Франции. Голлизм. Конституция Франции 1958 г.
- •56. Эволюция германского государства и права в XX – начале ххі вв. Конституция фрг 1949 г.
- •57. Образование Республики Индия. Государственный строй Республики Индия по Конституции 1949 г.
- •58. Тенденции развития европейского права в конце XX – начале ххі вв.
- •59. Великобритания в Новейшее время.
- •60. Образование Китайской Народной Республики. Государственный строй. Конституция 1949 г.
- •61. Государственное развитие Японии по Конституции 1947 г.
- •62. Основы государственности Европейского Союза.
48. Образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 г.: общая характеристика. Государственный строй Германской империи по Конституции 1871 г.
В 1870 г. Пруссия спровоцировала войну с Францией (не без воинственных, впрочем, намерений правительства Наполеона III). В этой войне Франция была разгромлена. Северо-Германский союз смог осуществить давно задуманный Пруссией план присоединения южногерманских государств. Присоединение было оформлено договорами, ратифицированными парламентами соответствующих стран. Прусский король был коронован императором объединенной Германии. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство — Германская империя.
Конституция Германии 1871 г. Согласно новой германской Конституции в состав новообразованной империи вошли 22 монархии (среди них Пруссия, Бавария и Саксония) и несколько вольных городов, включая Гамбург. Конституция наделила эти государства незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся.
Главой империи был прусский король, что отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве — на долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и 60% населения страны. Королю присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи, включая главу правительства — имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция дозволяла ему непосредственное руководство министрами империи и, конечно, самой Пруссии.
Члены верхней палаты — Союзного совета (бундесрата) назначались правительствами союзных государств. Нормы представительства от каждой земли были установлены в Конституции. При этом Пруссию представляли 17 депутатов из 58, остальные государства имели от одного до шести депутатов.
По Конституции Союзному совету вручалась законодательная власть — наряду и вместе с рейхстагом — и значительная исполнительная власть (ст. 6). Бундесрат располагал своим аппаратом — комиссиями, специализированными по различным областям общественной и государственной жизни. Самое важное заключалось в том, что бундесрату, помимо нижней палаты и даже наперекор ей (ст. 7), было предоставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон.
Пруссия осуществляла свою власть через верхнюю палату империи. Председателем палаты был по положению канцлер империи — прусский министр, назначаемый по воле прусского короля. Это давало Пруссии преобладание в бундесрате. Для отклонения законопроекта об изменении Конституции требовалось всего 14 голосов, между тем Пруссия была представлена в верхней палате первоначально 17 депутатами, затем их стало 22. От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта, касающегося перемен в армии и флоте, а также налогов и сборов. Неудивительно, что депутаты мелких государств нередко отказывались присутствовать на заседаниях бундесрата.
Депутаты нижней палаты парламента (рейхстага) избирались сначала на три года, а с 1887 г.— на пять лет. Конституция отводила рейхстагу важное место в законодательном процессе, но фактическая его власть была сравнительно небольшой. В тех случаях, когда рейхстаг отклонял внесенный правительством законопроект, его, чуть отредактировав, утверждал бундесрат в качестве указа.
Неоднократные попытки рейхстага установить хотя бы минимальный контроль над исполнительной властью неизменно завершались поражением: бундесрат и правительство блокировали все, что носило признаки либерализма в отношениях между законодательной и исполнительной властями. Таким образом, разделение властей на законодательную и исполнительную в той или иной степени признавалось Бисмарком и его окружением, но системы сдержек и противовесов, направленной на демократизацию власти, так и не было создано вплоть до Веймарской конституции 1919 г.
Статья 20 Конституции декретировала введение всеобщего мужского избирательного права. Бисмарк, вынужденный ввести этот институт в Конституцию, считал всеобщее голосование вредным и опасным. Эта опасность компенсировалась установлением открытого голосования, обеспечивающего, по- словам Бисмарка, наибольшее влияние людей просвещенных, благоразумие которых диктуется стремлением к надежной «охране собственности».
Как уже говорилось, введение всеобщего избирательного права было продиктовано чисто политическими или, лучше сказать, внешнеполитическими обстоятельствами: Бисмарк решил лишить аргументов те европейские державы, которые усматривали в насильственном объединении Германии нарушение воли объединенных народов; нужно было показать «монархической Европе», что объединение Германии «одобрено народом».
Наконец, нелишне сказать, что досрочный роспуск нижней палаты мог быть произведен простым постановлением верхней палаты (бундесрата), и это происходило не один раз.
Имперское правительство было представлено единственным лицом — канцлером. Кабинета министров не существовало. Министры, ведавшие определенным кругом вопросов, находились в подчинении канцлера, были практически его заместителями по тому или иному ведомству. Подводя основу для такой организации верховной исполнительной власти, Бисмарк писал: «Действительную ответственность в делах большой политики может нести... только один-единственный руководящий министр, а не анонимная комиссия с мажоритарным голосованием», т. е. совет (кабинет) министров.
Функции имперского правительства были весьма широкими. Помимо вопросов внутренней и внешней политики, руководства вооруженными силами, средствами сообщения и связи оно ведало также банковским делом и патентами, уголовным и гражданским правом, законодательством о ремеслах и профсоюзах, санитарной и ветеринарной службой и т. п. (ст. 4). На долю местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов, имевших преимущества перед законами областей.
Реакционная и абсолютистская по своему духу и заложенным в нее идеям, Конституция 1871 г. была полна юридических нелепостей и несообразностей. Так, император был связан контрассигнатурой канцлера, которого он же был волен назначать и смещать по своему усмотрению. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король он мог приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон, касающийся Конституции, финансов и военного дела.
По своему социально-политическому содержанию Конституция 1871 г. была выражением компромисса между феодально-юнкерским землевладением и быстро развивающимся прусско-германским капиталом. Причем господствующее положение в Союзе продолжало оставаться, как и до принятия конституции, у помещиков и клерикалов-церковников.