3. Возникновение первых государств на Древнем Востоке. Основные особенности государственного механизма древневосточных государств.

В 4—2 тысячелетиях до н. э. в долинах великих азиатс­ких и африканских рек складывается классовое общество и возникает государство. И в общественно-экономическом, и в государственном строе Древнего Египта, Древней Индии, Древнего Китая и Вавилона есть много общего. Это и условия климата, вызывающие необходимость коллективных усилий земледельцев, связанных с созданием сложных ирригацион­ных систем, и слабое развитие частной собственности на зем­лю, связанное с сохранением значения сельской общины и наличием значительного слоя свободных крестьян. Это спе­цифические черты рабства, отличающие древневосточное рабство от античного: раб мог иметь семью, его дети могли стать свободными, если он женился на свободной; существо­вало право на владение имуществом; можно было выкупиться и стать свободным.

Специфическая черта всех древневосточных государств — кастовый строй, наиболее ярко проявившийся в Индии, где среди свободных оформились четыре замкнутые группы (варны): брахманы, кшатрии, вайшья, шудры. Принадлежность к той или иной варне определялась рождением. Переход из одной варны в другую невозможен, браки, как правило, за­прещались. Варна определяла занятие человека, его профес­сию, имя, порядок принятия пищи, тяжесть наказания, раз­мер получаемого наследства и т. д.

Наиболее распространенной на Древнем Востоке была монархическая форма правления в виде восточной деспотии. Она характеризуется неограниченной властью обожествлен­ного правителя, существованием дворцовой системы управ­ления, наличием трех ведомств управления, сочетанием стро­жайшей централизации с сохранением органов общинного са­моуправления в качестве низового звена.

Уже с момента сво­его возникновения древневосточное государство кроме осу­ществления функции подавления должно было брать в свои руки поддержание и правильное использование ороситель­ной системы. Такого рода контроль над общественным произ­водством усиливал позиции государственной власти, укреп­лял монархию. Но сама потребность в концентрации усилий всего общества для обеспечения производства в условиях дли­тельного существования сельской общины с ее консерватиз­мом и замкнутостью приводит к тому, что правитель высту­пает как объединяющее единое начало над мелкими разоб­щенными общинами, являющимися прочной основой восточ­ного деспотизма.

Основные признаки подобной формы правления заклю­чались в следующем. Во главе государства стоит правитель — царь. В Египте он назывался фараон, в Индии — раджа, в Китае — ван, в Вавилоне — патесси-лугаль.

В руках прави­теля сосредоточена вся полнота власти. Он возглавляет госу­дарственный аппарат, является верховным военачальником, судьей и т. д. Личность правителя обожествлялась. Это под­черкивал и сложный дворцовый церемониал, и титулы, и колоссальные усыпальницы-пирамиды, и величественные храмы и дворцы. В то же время степень власти правителя различалась: наиболее сильна она была в Египте, Китае, наи­более ограничена — в Индии.

В распоряжении правителя на­ходился разветвленный и громоздкий государственный аппа­рат, для построения и деятельности которого была характер - на дворцовая система управления, т. е. лица, обслуживаю­щие дворец царя, одновременно и государственные чинов­ники, а дворецкий становится высшим должностным лицом в этом аппарате, сосредотачивающим все нити управления стра­ной.

Например, визирь Древнего Египта одновременно был начальником царских сокровищниц и государственных скла­дов, организатором царских работ, возглавлял деятельность верховных судебных органов, ведал местным самоуправлени­ем и т. д.

Непосредственное управление осуществлялось выс­шими должностными лицами. Несмотря на их обилие и разно­сторонний характер деятельности, можно обнаружить в этом аппарате и определенную систему, это три отрасли управле­ния:

- финансовое ведомство;

- военное ведомство;

- ведомство общественных работ.

Высокая степень централизации всех воп­росов привела к укреплению вертикали государственной влас­ти, решению высшими чиновниками самых разнообразных воп­росов центрального и местного управления. Обычно вся тер­ритория древневосточных империй делилась на крупные об­ласти, номы, наместничества. Чиновникам, стоящим во главе этих территориальных единиц, предоставлялись широкие пол­номочия. В качестве низового звена в этой системе выступала сельская община, располагавшая своими органами самоуправ­ления. Представители общинной администрации следили за выполнением различных повинностей, обеспечивали охрану деревни, выполняли судебные функции. Общественно-политическое развитие Древнего Востока наложило отпечаток и на развитие права. Законы представля­ли собой большей частью письменную запись правовых обыча­ев и судебных решений. Примером могут служить Законы ва­вилонского царя Хаммурапи, появившиеся в XVIII в. до н. э. В Древней Индии сборники права создавались различными брах­манскими школами в виде предписаний благочестивому че­ловеку. Поэтому они переплетаются с бытовыми, религиоз­ными и нравственными наставлениями — это Законы Ману, появившиеся во II в. до н. э. Отчетливо прослеживаются в древневосточном праве и пережитки родовой организации — это коллективная ответственность общины за преступление совершенное на ее земле, принцип "талиона" ("око за око, зуб за зуб").