52. Фашистское государство в Италии: установление фашистской диктатуры и характеристика ее основных институтов. Конституция 1947 г.

Родина научного фашизма – Италия.

Концепция (Джовани Джентиле): о-во (окр. мир) содержит в себе потенцию свободы, добра, истины, справедливости. → они должны быть выявлены, т.к. человек к ним инстинктивно стремится. → надо создать условия, к-ые помогли бы перевести эту потенцию из мира небытия в мир бытия (диалектика).

Но! Человек создал г-во → сильное мощное г-во должно привести людей к добру-сободе-справедливости → такое г-во фашистское (от слова «пучок») → дуче – вождь, благодаря своему надгоссударственному положению аккумулирует всю полноту власти в своих руках и все чаяния народа. → дуче руководит народом по пути движения к свободе!

Окт. 1922 г. – Октябрьский переворот, в рез к-го фашисты приходят к власти. Они не отменяют К Италии. Король назначает дуче (Муссолини) премьер-министром.

1924 г. – право назначения министров от короля → к дуче. Запрещается деятельность любых полит партий, кроме фашистской. Вводится ↑ защита жизни дуче. Муссолини развязывает жесткий полит террор в отношении свих противников (+ нет мафии в Италии → эмигрировали в США).

1926 г. - ↑ прав правительства. Дуче – избрание нормативных актов с силой закона.

1928 г. – закон о строении великого совета фашизма. → упразднялось федеративное право. Дуче назначал Великий совет фашизма – высш орган гос власти, к-ый сам и возглавил. В него входили все видные деятели фашистской власти. Заседания тайные. Перед принятием решений, дуче советуется с Советом.

Верхняя палата – Сенат – сенаторов пожизненно назначал дуче.

Нижняя палата – главы местных партийных организаций составляли списки лучших людей фашизма, из к-ых Великий совет фашизма назначал 400 человек.

1929 г. – вопрос с католической церковью. → Папские соглашения → Создание Ватикана. Церковь признает сущ фашизма в Италии. → Нет конфликтов с церковью.

1928 г. – Хартия труда. Ст. 1 гласила: на пути создания мощного г-ва – соц вопрос, к-ый г-во должно уничтожить → г-во создает корпоративную орг-ию, в рамках к-ой рабочие объединяется с работодателем. Вопросы (усл труда, ЗП, продолжительность раб дня, соц обеспечение, качество продукции и проч.) должны решаться в корпорации.

1933 г. – Закон о корпорация. → Все существующие корпорации объединялись в 22 отраслевые корпорации во главе с лидерами фашистской партии. Главный орган над корпорациями – Великий совет корпораций (лидеры фашистской партии). → Управление экономикой страны.

Упразднили социальный конфликт. Италия – индустриально-развитая страна.

1943 г. – Италия вышла из войны, признав свое поражение. Муссолини свергнут.

1945 г. – Политика дефашизации страны. → Исправления в области КП.

1946 г. – Упразднили монархию → республика. Ликвидация одиозных институтов фашизма. Фашистскую партию не запретили, но изменили название.

До 70-х гг. – действуют некоторые корпорации, созданные Муссолини.

Фашисты – активная политика в области семьи и брака, молодежи. Пеклись о морали и проч. Истерии в области нац. отношений не было, хотя расовый вопрос затрагивался, но не последовательно

Учредительном собрании большинство мест получили три партии: христианские демократы (35% голосов), социалисты (21%) и коммунисты (19%). После длительных дебатов в Учредительном собрании 22 декабря 1947 г. Конституция Итальянской республики была утверждена и 1 января 1948 г. вступила в силу.

Конституция провозгласила Италию демократической республикой и установила, что суверенитет принадлежит народу. Задачей республики было объявлено устранение препятствий экономического и социального характера, которые фактически ограничивают свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и действительному участию всех в политической, экономической и социальной жизни страны. В частности, предусматривалась возможность национализации предприятий, имеющих важное общественное значение. Эти положения представляли собой юридическую базу, опираясь на которую, демократические силы могли вести борьбу за прогрессивные преобразования не только в политической, но и социально-экономической сферах.

В Конституции закреплен широкий круг демократических прав и свобод граждан: равенство всех перед законом, равноправие граждан независимо от социальных, политических, национальных и иных различий, свобода личности и ее неприкосновенность, свобода собраний, союзов, политических партий, слова, печати. В числе социально-эконо­мических прав были провозглашены право на труд, право на справедливое вознаграждение за него, равенство мужчины и женщины в экономической области, свобода проф­союзов и стачек, участие трудящихся в управлении предприятиями.

Италия согласно Конституции, делится на области, провинции и общины. Во всех территориальных единицах на основе всеобщих выборов создаются представительные органы - областные и провинциальные собрания и муниципалитеты, которые избирали либо коллегиальные, либо единоличные исполнительные органы. Конституция предусмотрела автономию областей с довольно широкой компетенцией местных органов. Однако их деятельность во многом контролируется правительственными комиссарами. Провинциальные и общинные органы в еще большей степени зависят от назначаемых правительством префектов.

В целом можно сказать, что Конституция Италии демократична, хотя демократические институты реализованы в ней с меньшей последовательностью, чем в Конституции Франции 1946 г. Прогрессивные силы страны стремят­ся оградить демократические институты Конституции от по­пыток реакции изменить их или ограничить их деятель­ность.

Это стало насущной задачей уже после первых выбо­ров в парламент, состоявшихся в 1948 г. В обстановке анти­коммунистической компании, начатой христианскими демо­кратами и поддержанной католической церковью, больше половины мест в парламенте получила христианско-демократическая партия, тесно связанная с Ватиканом и выра­жающая интересы монополистической буржуазии и аграриев Италии.

Христианские демократы приложили усилия, чтобы затруднить и задержать реализацию положений Конституции об областной автономии, аграрной реформе, участии трудящихся в управлении производством, возможности национализации монополистических объединений. В течение долгих лет не создавались Конституционный суд и Высший совет магистратуры.