48. Понятие “гражданское общество” и его структура. Раскройте содержание и формы деятельности организаций гражданского общества в экономической сфере.

Гражданское общество – совокупность граждан, обладающих высоким общественным статусом, и негосуларственных добровольно сформированных структур во всех сферах жизни, отношений между ними. Эта совокупность способно сдержать чрезмерное усиление гос-ва и экстремистские процессы в обществе.

Смысл существования гражданского общества: 1) обеспечивать свою жизнь и 2) контролировать власть.

Структура гражданского общества:

9. Основная единица общества – личность, политически эмансипированная, юридически право- и дееспособная.

10. Полит. партии. Лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы) при законодательных и исполнительных органах.

11. Общественные организации и движения, возникающие на основе выражения и реализации разнообразных интересов.

12. Ассоциации избирателей, полит. клубы и кружки.

13. Муниципальные коммуны. Органы местного самоуправления.

14. Церковь.

15. Негосударственная сфера образования и воспитания.

16. Негосударственные средства массовой информации.

Структурно экономическая сфера граждан­ского общества представлена негосударственными, некоммерческими, принимающими различные формы организациями, ос­новными целями которых являются следующие.

1. Содействие укреплению экономического положения пред­приятий, входящих в объединения (союзы, ассоциации и т.д.) бизнеса. Это может осуществляться в разных формах: помощь в освоении внутренних рынков, рынков сырья, создание и совместное решение перспективных проектов, реализация мер по улучшению работы всего комплекса предприятий, входящих в данное объединение.

2. Защита прав и интересов данных предприятий. Как это орга­низуется? Существуют различные пути. Главные из них — учас­тие представителей данных организаций в разработке проектов. Для этого необходимо, чтобы представители данных организа­ций участвовали в работе соответствующих комиссий законода­тельных органов. Нередко сами данные организации выступают с инициативой внесения поправок в те или иные правовые акты либо принятия новых документов в связи с изменяющимися условиями функционирования отечественного бизнеса.

3. Данные организации стремятся, насколько это им доступ­но, обеспечить контроль за проведением в жизнь антимонополь­ного законодательства.

4. В рамках данных организаций в целях финансового обеспе­чения проводимой ими работы, как правило, создаются специ­альные фонды (в том числе и благотворительные). Разумеется, это не делает их коммерческими предприятиями.

5. Нередко в рамках организаций экономической сферы граж­данского общества создаются курсы, центры, школы и т.д. для повышения профессионального уровня бизнесменов.

На основе перечисленных главных целей образования и функ­ционирования организаций экономической сферы гражданско­го общества можно сделать ряд выводов, которые позволят бо­лее конкретно представить характер порождаемых ими отноше­ний и видов деятельности.

Во-первых, при характеристике отношений между экономи­ческими организациями гражданского общества подчеркивает­ся, что они носят горизонтальный характер. Это верно, но лишь отчасти. Как показывает практика, в совокупности отношений, в которые вступают организации экономической сферы граж­данского общества, можно выделить четыре вида: 1) отношения в рамках каждой организации; 2) между различными организа­циями этой сферы (например, между ассоциациями коммер­ческих банков, созданных в различных регионах страны); 3) меж­ду региональными организациями и организацией всероссий­ского уровня и, наконец, 4) большой блок отношений состав­ляют разные формы взаимодействия этих организаций с госу­дарственными властными структурами.

Во-вторых, очевидно, что будучи негосударственными, орга­низации экономической сферы гражданского общества, тем не менее, тесно взаимодействуют с государством. Формы многооб­разны (письма и обращения во властные органы, выступления в печати с аргументацией необходимости государственной под­держки тех или иных форм бизнеса и др.). Однако, как показы­вает мировой опыт, наиболее действенной формой является вхождение во властные структуры (в том числе и в правитель­ство) представителей бизнеса, занимающих руководящие по­сты в ассоциациях, союзах, центрах бизнеса. Полезным для себя организации экономической сферы гражданского общества счи­тают приглашение на руководящие посты действующих и быв­ших чиновников (тем более членов правительства). Например, президентом Ассоциации ФПГ России стал бывший первый заместитель председателя Правительства РФ, который на про­тяжении многих лет был одним из влиятельных государствен­ных деятелей страны. Одним из вице-президентов Ассоциации является в недавнем прошлом министр российского правитель­ства. Среди членов Совета Ассоциации можно встретить депута­тов Государственной Думы.

Практически во всех демократических странах представители организаций гражданского общества входят в различные комис­сии и советы, работающие в структуре законодательных орга­нов (известны случаи, когда они становятся депутатами парла­ментов). Владея объемной и ценной информацией, они стано­вятся в этих органах экспертами, специалистами по вопросам, касающимся проблем развития гражданского общества.

Исследователи гражданского общества, как правило, обра­щают внимание на те направления и формы, в которых оно оказывает давление на государственные властные структуры. ; Между тем, в странах с развитой рыночной экономикой госу­дарство отнюдь небезразлично к гражданскому обществу. Но этот аспект остается сравнительно мало исследованным.

Как показывает практика, государство идет навстречу граж­данскому обществу в разных формах. Это главным образом — диалог, предотвращающий такие формы, как общественный протест, резкие выступления против правительства и т.д. Госу­дарство изучает гражданские инициативы, корректирует суще­ствующие документы, оказывает материальную поддержку раз-пичНым формам организации бизнеса (в частности, мелкого и ;реднего), предоставляет льготы в налогообложении и др.

Гражданское общество в целом и, следовательно, его эконо­мическую сферу характеризуют как автономное, не зависимое от государства образование. В ряде государств при парламентах существует служба парла­ментского уполномоченного, в задачу которого входит контроль за соблюдением прав и свобод человека. Во главе этой службы стоит чиновник высокого ранга.

49. Роль политических партий в процессе взаимодействия между гражданским обществом и государством. Какие специфические черты и функции партий позволяют им играть эту роль? Дайте аргументированный ответ.

Представители организаций гражд. общ-ва входыт в различные советы и комиссии, работ-щие при парламентах и правит-вах, в кот. они выступают как эксперты и профессионалы, владеющие ценной информацией, касающ. конкретных проблем развития граж. общ-ва и состояния общ. мнения. Полит. партии выявляют, обосновывают и формулируют интересы разл. соц групп, с этим связана их теоретическая фун-ия. Не являясь классовыми, полит. партии распространяют свое мировоззрение и нравственные ценности, тем самым привлекают граждан на сторону и в ряды партии и делают общ-во полит. активным (идеологическая фун-ия). Полит. партии включают личность в мир политики, способствуют усвоению гражданами опред. знаний, норм и ценностей, т.е. происходит процесс социализации граждан (соц. фун-ия). Процесс социализации структурно представлен рядом элементов. Это: 1) усвоение населением определенных полит. знаний и навыков общественно-полит/ деят-ти; 2) превращение полученных знаний в убеждения; 3) форм-yие способности отстаивать эти знания; 4) обретение гражданами полит-ой ориентации; 5) выработка поведения, адекватного складывающимся полит-им усл-ям.