2. Внешняя среда

Политико-правовая среда. Маркетинговые решения, принимаемые образовательным учреждением, находятся под значительным влиянием событий, происходящих в политической и законодательной областях. Структура политико-правовой среды представлена на рис.2. Рис. 13.2. Политико-правовая среда

Экономическая среда. Наиболее существенной особенностью экономической среды общества, определяющей кризис в отечественном образовании, является падение общего уровня доходов предприятий и покупательской способности населения. Экономическая среда определяется рядом важнейших макроэкономических показателей (рис.3), изменения которых вызывают не только количественные, но и структурные сдвиги в образовании, в спросе на образовательные услуги.

Несомненно, экономическая ситуация в стране сильнейшим образом сказывается на всех сферах деятельности, в том числе и на образовании. В России давно назрела необходимость менять границы системы образования, вводить ее в новые условия.

Прежде всего речь идет об инвестициях в образование, причем не только со стороны государства, но и со стороны предприятий потребителей специалистов. В развитых странах уже не подвергается сомнению, что инвестиции в сферу образования являются одними из самых надежных и высокоокупаемых. Так, по оценкам американских экспертов. 1 долл. затрат в системе образования позволяет получить от 3 до 6 долл. прибыли.

Демографическая среда. Демографические характеристики и тенденции развития населения отличаются особой устойчивостью в кратко- и среднесрочном периодах играют в конъюнктуре спроса на образовательные услуги особенно важную роль.

Численность населения Российской Федерации, по данным Госкомстата, составила в 2001 г. 144.8 млн. чел. и снизилось с 1990 г. на 3,2 млн. чел. по прогнозам Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ совместно с Госкомстатом и Министерством экономики на период с 1993-2005 гг. общая убыль населения составит по пессимистичному варианту прогноза 9,7 млн. чел. Таким образом, реальна угроза вырождения населения России и. главным образом, за счет новых поколении основных потребителей образовательных услуг.

Одной из главных проблем, сдерживающих развито, прежде всею. платного образования, является отсутствие в России среднего класса - опоры развития спроса и в целом конъюнктуры рынка. Впрочем, российское общество не состоит только из богатых и бедных. Так называемый прото-средний класс (по терминологии академика РАН Г.И. Заславской) составляет, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 21% занятого населения. Некоторые источники опреде- ляют нижний порог обеспеченности среднего класса ("обеспеченные") на уровне Конечно, многое здесь зависит от регионального уровня цен: тот, кто претендует на «членство» в среднем классе в провинции. - в Москве и в других кр\ иных юродах до него явно не дотягивает. Малочисленность среднего класса в России сдерживает развитие сектора платного образования, и в первую очередь, негосударственных вузов.

Национальная среда. Модели и практика образования в целом, и высшею в том числе, в любой стране в значительной мере определяются национальной структурой, национальными особенностями. И хотя отдельные вузы отражают • типологию и характерные черты этих моделей с разной степенью глубины и в широком спектре вариантов, в целом эти особенности весьма ощутимы (табл. 3).

Таблица 3

Национальные модели вузов

Страна Характеристики вузовской модели

Германия: Основной акцент делается на научные исследования. Результаты иеследовательской работы преподавательского корпуса немедленно превращаются в материал для учебных программ, используются в учебных целях. И преподаватели, и студенты трудятся и взаимодействуют на основе научно-исследовательской кооперации труда как исследователи

Великобритания: Усиленное внимание к развитию личности обучающегося, его индивидуальных способностей. Отсюда- концепция либеральною образования, предпочтение выпускников. обладающих широкими интеллектуальными возможностями и особыми личностными качествами, в т.ч. качествами характера, формирование которых является как бы сверхзадачей вуза. при всем уважении к исследовательской и профессиональной подготовке

Франция: Строгое иерархическое подчинение государству. Высока степень разделения научной деятельности на "науку внутри" и "науку вне" вуза. Прагматически ориентированная "наука вне" вузов активизирует их работу в направлении профессионализации образования. Поэтому распространенная здесь модель квалифицируется как профессиональная, "обучающая"

США,Последовательно реализуются все три модели высшего образования, сложившиеся в Европе. Первая ступень (колледжи с четырехлетней подготовкой) носит следы английской системы. Вторая ступень (университеты с шестилетней подготовкой) в целом родственна французской системе профессионального обучения На третьей ступени активно наращивается исследовательская функция высшей школы, характерная ; для Германии. Значительное внимание придается магистратуре

ЯПОНИЯ. Во многом имеет черту "клановости". Вузы больше ориентированы на устоявшиеся связи с определенными слоями общества, группами потребителей образовательных услуг, на их приоритеты и ожидания, на традиции фирм в отношении персонала, на требования общей атмосферы фирмы Кастовость и элитарность -• характерный принцип построения японской модели высшего образования.

Россия: Содержательная интернационализация образования для подготовки кадров для международных корпораций. Происходит переориентация будущих отечественных специалистов на принципы, методы и ценности, присущие высокоразвитым странам Это проявляется уже при выборе языка обучения, терминологии,. учебных пособий, методик, примеров для анализа, критериев оценки результатов обучения. Поэтому важно уравновесить эту мощную группу факторов культивированием национального своеобразия, нацеленностью на решение национальных и региональных проблем России

Переход с 1992г. на многоуровневую систему профессионального образования (тех ник, бакалавр, специалист, магистр). Введение ГОС на подготовку специалистов (1995 и 2000 гг.). Либерализация образования и создание значительного количества негосударственных вузов (более 400) и филиалов госвузов в регионах (более 1000). Расширение специализации технических образовательных учреждений за счет гуманитарно-экономического и юридического образования. Недостаточное государственное финансирование образования и низкая оплата труда преподавателей. Переход к модели европейского образования в соответствии с Болонским соглашением 1999 г.

Социально-культурная среда. Образование, как никакая другая услуга, приобщено к культуре, не отделимо от нее. Культура - это сложный комплекс, состоящий из набора ценностей, идей, артефактов и других значащих символов, которые помогают индивидуумам общаться, а также интерпретировать и оценивать друг друга как членов общества

Спрос на образовательные услуги прямо связан с уровнем культуры, причем чем выше уровень культуры, тем более выражена потребность в новых знаниях и дополнительном образовании. Соответственно росту культурного уровня увеличивается доля затрат в бюджете, которую потребитель осознанно направляет на удовлетворение своих образовательных потребностей.

Положительным моментом для отечественного высшего образования является тот факт, что в России образование входит в группу так называемых основных ценностей, которые играют ключевую роль в понимании поведения люден (однако в этой группе образование стоит далеко не на первом месте - после таких ценностей, как семья, деньги, дружба, справедливость, стабильность). Это во многом объясняет сохранение высокого спроса на услуги образовательных учреждении, в том числе и платных, даже в период острого экономического кризиса.

В настоящее время в России уровень образования населения достаточно высок. Из каждой согни граждан в возрасте от 25 до 45 лет 18 человек имеют высшее образование, 36 — среднее специальное, 25 - общее среднее. В Москве соответствующие показатели 34, 32, 24%. При этом образование ценно само по себе как статусная характеристика, а не в связи с теми материальными благами (рост дохода), которые способно принести. Тем более что связь образования и дохода в России пока недостаточно очевидна.

Рынок образовательных услуг во многом зависит от социально-культурной среды, от господствующих в обществе ценностей, норм и традиций. Это наглядно подтверждают данные о мотивах выбора профессии студентами экономических вузов России (по результатам исследования Финансовой академии при Правительстве РФ) и Западной Германии (Хельсинский университет), табл. 4. Результаты исследования показывают, что. например, такой мотив, как возможность делать нечто разумное, россиян занимает 10 место (что, несомненно, подчеркивает достоверность данных со стороны России), а у западных немцев - 3. Вместе с тем. высокая нацеленность наших студентов на нужды общества (мотив реальной значимости профессии для общества - 7 место против 11) подчеркивает тот факт, что традиционно сложившаяся в стране система ценностей пока остается в силе.

Таким образом, конкретные социокультурные условия жизнедеятельности существенно влияют на формирование спроса на образовательные услуги. Сейчас в России идет процесс создания новой культуры, новой этики, поною спроса на образование. Данный процесс требует поддержки со стороны государства, различных общественных организаций и весьма заметно может быть определен активным участием со стороны образовательных учреждений.