- •Вопрос 1. Методологические основы тгп.
- •Общие методы изучения тгп
- •Частные методы изучения тгп
- •Метод выработки правовых решений
- •Вопрос 2. Тгп и отр. Науки, их предметная и методологическая связь.
- •Вопрос 3. Понятие и признаки государства.
- •Вопрос 4. Социальное назначение гос-ва (Маркс и немаркс теории).
- •Вопрос 5. Политическая система об-ва и ее элементы.
- •Вопрос 6. Политическая система росс. Общества (типология и функции).
- •Вопрос 7. Место и роль партий в политической системе общества.
- •Вопрос 8. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Вопрос 9. Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
- •Вопрос 10. Формы взаимодействия субъектов политической системы.
- •Вопрос 11. Гос. Власть и методы ее осуществления в обществе.
- •Вопрос 12. Типология государства (подходы).
- •Формационный подход
- •Цивилизационный подход
- •Вопрос 13. Сущность государства.
- •Вопрос 14. Взаимосвязь общества и государства.
- •Вопрос 15. Понятие формы государства. Факторы, определяющие многообразие форм государства в одном историческом типе.
- •2. Феодальный тип государства.
- •3. Буржуазный тип государства.
- •4. Социалистический тип государства.
- •Вопрос 16. Политический режим: понятие и виды.
- •Вопрос 17. Проблемы формы гос. Устройства в рф.
- •Вопрос 18. Проблемы формы управления гос. В рф.
- •Президент не является главой исп. Власти, хотя по к может заседать на заседаниях Совета Министров (т.Е. Может влиять).
- •Силовые министры пр-ва подотчетны президенту.
- •Вопрос 19. Понятие и классификация функций государства.
- •Вопрос 20. Функции Российского государства.
- •Вопрос 21. Эволюция функций государства в процессе перехода от социалист, к рыночной экономике.
- •Вопрос 22. Правовые формы реализации функций государства.
- •Вопрос 23. Аппарат государства (понятие, виды органов).
- •24. Демократический режим. Представительная и непосредственная демократия.
- •25. Авторитарный режим.
- •26. Либеральный режим.
- •1. Либерально-демократический
- •27. Особенности тоталитаризма в соц. Государстве и его эволюция.
- •28. Разделение и объединение "трех властей".
- •Президент не является главой исп. Власти, хотя по к может заседать на заседаниях Совета Министров (т.Е. Может влиять).
- •Силовые министры пр-ва подотчетны президенту.
- •29. Личность в правовом государстве.
- •Вопрос 30. Правовой статус личности. Гарантии реализации прав и свобод личности в рф.
- •1. Общие
- •Вопрос 31. Закономерности возникновения права…
- •Вопрос 32. Сущность права.
- •Вопрос 33. Соотношение права и морали.
- •Вопрос 34. Соотношение государства и права.
- •1. Этатистский подход.
- •2. Естественно-правовой подход.
- •3. Дуалистический подход.
- •4. Позитивистский подход.
- •5. Либерально-демократический подход.
- •Вопрос 35. Взаимодействие права и экономики.
- •Приоритет государству
- •Вопрос 36. Религиозные организации в политической системе общества.
- •Вопрос 37. Формы и источники права в современных государствах.
- •Вопрос 38. Понятие системы права. Соотношение системы права и систем ы законодательства.
- •Вопрос 39. Субъекты права и их основные виды.
- •Вопрос 40. Понятие и виды субъективного права. Правомочие и юридическая обязанность.
- •Вопрос 41. Нормы права (понятие, виды и структура).
- •Вопрос 42. Принципы права и их классификация.
- •Вопрос 43. Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения.
- •Вопрос 44. Систематизация нпа.
- •Вопрос 45. Виды подзаконных нпа.
- •Вопрос 46. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 47. Понятие и классификация законов.
- •Вопрос 48. Правотворчество и пути его осуществления.
- •Федеральным органом рф
- •Высший судебный орган
- •Этап принятия правотворческого решения
- •Вопрос 49. Понятие и формы реализации норм права.
- •Вопрос 50. Понятие и стадии применения норм права.
- •Вопрос 51. Законность, справедливость и целесообразность.
- •Вопрос 52. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Вопрос 53. Правомерное поведение, его виды и значение в реализации норм права.
- •Вопрос 54. Понятие и виды толкования норм права.
- •Вопрос 55. Понятие и сущность законности.
- •Вопрос 56. Правопорядок и законность.
- •Вопрос 57. Правовые отношения (понятие, виды, структура).
- •Вопрос 58. Понятие и виды юр. Ответственности.
- •Вопрос 59. Основание юридической ответственности.
- •Вопрос 60. Правонарушение (понятие, признаки, виды, состав).
- •Вопрос 61. Причины правонарушений, их социальная природа.
- •1. В силу привычки, 2. В силу незнания, 3. В силу не правильной квалификации (заблуждения, обмана)…
- •Вопрос 62. Правосознание (понятие, структура, значение).
- •Вопрос 63. Правовая культура и ее воспитание.
- •Вопрос 64. Понятие и признаки правового государства. Проблемы в рф.
- •Вопрос 65. Форма и содержание правового отношения.
- •Вопрос 66. Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
Вопрос 52. Пробелы в праве и способы их восполнения.
В ряде случаев правоприменитель может столкнуться с обстоятельствами, когда в силу важности общественных отношений или по просьбе сторон ему необходимо урегулировать отношения, а нормы права, рассчитанные на данные отношения, отсутствуют. Возникает пробел в праве. В данном случае правоприменитель не только имеет право, но и должен восполнить этот пробел уже в процессе применения. Не допускается в уголовном праве, административном праве.
Пробел в праве – это отсутствие конкретного нормативного предписания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования (т.е. отсутствие нормы права для урегулирования какого-либо вида общественных отношений).
Лазарев различает следующие виды пробелов:
1. пробел в позитивном праве (тот случай, когда нет ни закона, ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента)
2. пробел в нормативно-правовом регулировании (отсутствие норм закона и норм подзаконных актов)
3. пробел в законодательстве (отсутствие закона как акта высшего органа власти)
4. пробел в законе (неполное урегулирование вопроса в данном законе).
Нельзя путать пробелы в законодательстве с так называемым квалифицированным молчанием законодателя, когда он намерено оставляет вопрос открытым, воздерживается от принятия нормы, показывая тем самым нежелание принимать, отнеся решение дела за пределы законодательной сферы.
Состояние пробельности в законах отличается от тех случаев, когда законодатель отдает решение вопросов на усмотрение правоприменителя, когда он рассчитывает, что его законодательная воля будет конкретизирована иными правовыми актами.
Недопустимо смешение пробела с «ошибкой в праве», которая означает в общем неверную оценку объективно существующих условий и проявление на этой основе не той законодательной воли, какую следовало бы отразить в нормативных актах.
«Ошибка в праве» имеет место тогда, когда нормотворческий орган:
а) ошибочно считает какие-либо отношения не подлежащими юридическому воздействию;
б) ошибочно полагает возможным обойтись конкретизацией права в ходе его применения;
в) ошибочно передает решение вопроса на усмотрение правоприменителя;
г) издает норму, в которой нет необходимости;
д) решает вопрос не так, как следовало бы решить в установленной норме.
В пунктах а, б, в «ошибка вправе» не отрицает, а предполагает наличие пробелов.
Классификация пробелов в позитивном праве может осуществляться по различным основаниям:
1. по полноте правого регулирования
-
полное отсутствие норм
-
неполнота действующих норм
2. по наличию воли нормодателя
-
воля на урегулирование отношений проявлена («настоящие»)
-
воля нормодателя не проявлена («ненастоящие»)
3. по тому, откуда проистекает потребность регулирования
-
из самой системы законодательства («имманентные»)
-
из внешних источников («трансцендентные»)
4. по времени появления
-
первоначальные (законодатель не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования, допустил недостатки в конструировании правовой нормы)
-
последующие (необходимость в правовом регулировании появилась после принятия закона)
5. по субъективной стороне проявления воли нормодателя
-
простительные (законодатель не мог по каким-то причинам увидеть и предвидеть потребность в правовом регулировании)
-
непростительные (необходимость в правовом регулировании существовала в момент подготовки и прохождения законопроекта, а законодатель ее не заметил; при издании акта игнорируются правила законодательной техники, вследствие чего потребность в правовом регулировании оказывается охваченной нормами неполно).
-
по возможности преодоления в ходе реализации права
-
преодолимые
-
непреодолимые
Кроме того, пробелы в праве делятся на:
-
действительные (отсутствие нормы права, регулирующей конкретное общественное отношение, в том случае, когда такое отношение входит в сферу правового регулирования)
-
мнимый пробел (определенный вопрос, конкретная сфера общественных отношений не регулируются правом, хотя, по мнению того или иного лица, группы лиц, должны быть урегулированы нормами права).
Способы устранения пробелов в праве
1. правотворчество – принятие компетентным государственным органом недостающей правовой нормы. Для принятия такого решения правотворческому органу необходимы соответствующие условия:
-
общественные отношения должны достичь определенной зрелости
-
обстоятельства пробела должны быть тщательно проверены и выявлен факт пробела в праве; признание наличия пробела в праве не должно противоречить политике государства, как ее общей направленности, так и в данной области общественных отношений;
-
общенародная воля в данном вопросе должна быть достаточно определенно выражена (в ходе изучения общественного мнения).
Однако быстрое устранение таким образом пробелов не всегда возможно, поскольку связано с процессом нормотворчества. Но органы, применяющие нормы права, не могут отказаться от решения конкретного дела по причине неполноты законодательства. Во избежание этого в праве существует институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм. Он предусматривает 2 метода преодоления, восполнения проделов – аналогию закона и аналогию права.
2. аналогия закона – решение конкретного дела на основе правовой нормы, которая рассчитана на регулирование похожих общественных отношений, близких по своему значению и характеру.
3. аналогия права – суд выносит решение исходя из общих принципов права, из принципов отрасли или института данной отрасли права. Когда дело доходит до Верховного Суда оно получает свое закрепление в Постановлении Пленума – оно становится нормативным, чтобы подобные дела решались по этому пути.
Допускается в гражданском праве. Условия применения аналогии права:
-
допустимость по отрасли;
-
находится ли данный случай в сфере правового регулирования или регулируется другими социальными нормами (например, моральное осуждение);
-
имеется ли специальная норма, рассчитанная на этот случай;
-
если нет, то ищем нормы, регулирующие сходные отношения (сходные по родовым признакам, различающиеся по видовым);
-
если нет схожей нормы, то из общих принципов права.
Особым вариантом применения аналогии является субсидиарное применение закона. Оно вытекает из системности отраслей права и особенностей законодательной техники. Это применение правовых норм одного института или отрасли права к отношениям, регулируемым другим институтом или иной отраслью права (например, согласно ст. 576 ГК РФ к договору мены применяются правила, содержащиеся в главе 30 ГК, т. е. нормы института купли-продажи).
Есть случаи субсидиарного применения, которые прямо законом не предусмотрены. Они основаны на системности права, обусловлены разделением его на отрасли права и институты, связями между ними.
Например, исковая давность в гражданском праве хорошо изложена, а в других отраслях нет - мы обращаемся к гражданскому праву.