Вопрос 45. Виды подзаконных нпа.

Источники (формы) права (в юридическом смысле) - способ выражения, оформления и закрепления норм права, то, где содержатся нормы права (Парфенов).

Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ, принятый компетентным органом в определенном процессуальном порядке, который содержит нормы права (правила поведения общего характера, рассчитанные на многократное применение, обеспеченные мерами гос. воздействия).

Нормативно-правовой акт - документ изданный компетентным органом и содержит нормы права (Парфенов).

Подзаконные акты - это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Подзаконный акт – одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний (Лазарев В.В.)

Признаки н.п.а.:

• издается компетентными органами (исходит от государства и выражает сбалансированную гос. волю)

• принимается в определенном процессуальном порядке

• содержит нормы права (основное содержание – типичные правовые предписания, обладающие юр. силой, устанавливающие единый гос.-властный порядок регулирования соц.-значимых отношений, ограниченный во времени, в пространстве и по кругу адресатов).

• строго определенная документально-письменная форма (символы, реквизиты), содержание структурировано, деловой стиль, специальная терминология

• обладает юр. силой

• обеспечен мерами гос. воздействия

Отличие от ненормативных актов (актов правоприменения, интерпретационных):

• направлен на регулирование типичных, массовых отношений

• неопределенное (многократное)количество применений

• не персонифицирован

По юр значимости указы делятся на нормативные и правоприменительные. 1- см.выше, 2 – носят инд-развый хар-р и принимаются по конкрет ?а управления (о назнач на долж, присвоен звания). Распоряжения През-та также ненормативны и принимаются по опер ?ам гос упр-я. Далее: Акты пр-ва: акты, во исп К, ФЗов и нормат указов през-та, 2)акты по ?ам собств компетенции.

Далее: главы ОМСУ принимают пост и распоряжения.

Виды н.п.а.

По юридической силе (Лазарев В.В.):

• законы

• подзаконные н.п.а.

• н.п.а. главы государства

• н.п.а. правительства

• н.п.а. министерств

• ...

• локальные (внутриорганизационные) правовые акты администраций предприятий, учреждений, организаций.

По принадлежности закрепляемых норм права к отрасли права (Лазарев В.В.):

• конституционные

• административные

• …

По субъектам их издания (Лазарев В.В.):

• акты органов государства

• санкционированные государством акты общественных организаций

• акты органов самоуправления

По издавшему органу (Лазарев В.В.):

• н.п.а. законодательных органов

• н.п.а. исполнительных органов

• н.п.а. правоохранительных органов

• н.п.а. ОМСУ

• н.п.а. контрольно-надзорных органов

По способам установления (Лазарев В.В.):

• принятые государством

• признанные государством

• санкционированные государством

• н.п.а. общественных объединений

• акты с предварительной санкцией государства

• акты с последующей санкцией государства

По сроку действия (Матузов):

• акты неопределенно длительного действия

• временные акты.

(из др источника)

Подзаконные акты - это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Виды (в РФ):

1. Указы и распоряжения Президента РФ - ст. 83-90 Конституции РФ.

2. Акты палат Федерального Собрания.

3. Постановления и распоряжение Правительства РФ - постановления принимаются по особо важным вопросам, а распоряжения по текущим.

4. Акты федеральных органов исполнительной власти - приказы, инструкции, постановления, положения, письма, уставы и др.

5. Акты субъектов Федерации:

а) указы и распоряжения главы субъекта Федерации,

б) постановления и распоряжения правительства субъекта Федерации.

6. Нормативные акты органов местного самоуправления - акты представительных органов, акты глав администраций, акты принимаемые на референдуме.

7. Локальные нормативные акты - регулируют внутреннюю жизнь предприятий.