Вопрос 41. Нормы права (понятие, виды и структура).

Норма права состоит из 2 разновидностей общеобязательных правовых предписаний

• правила поведения

• исходные, учредительные нормы.

Данное деление проводит только Матузов, Малько. Остальные авторы под нормой права подразумевают только правило поведения (и Парфенов тоже).

Правила поведения – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они отличаются предоставительно-обязывающим характером. Исходные нормы – это нормы-принципы, нормы-дефиниции и другие представляют собой нормы опосредованного регулирования. Эти нормы также носят правовой характер, устанавливают общие начала правового регулирования, участвуют в нем опосредовано.

3. Норма права выступает как модель, мера, масштаб должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого правила поведения и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.

4. Норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения.

5. Норма права – это конкретное правило поведения.

6. Содержание правовой нормы определяется содержанием регулируемого отношения.

7. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

8. Норма права обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей права.

ВИДЫ:

1. по отраслевой принадлежности (по предмету и методу правового регулирования)

а) нормы уголовного права

б) нормы конституционного права

в) нормы гражданского права

г) нормы других отраслей права

2. по юридической силе (по актам, в которых нормы права содержаться)

а) нормы закона;

нормы конституционных законов;

нормы текущих законов

б) нормы подзаконных актов

3. по степени общности содержания

а) нормы принципы (не содержат явно выраженных элементов норм права, являются результатом нормативных обобщений, выражают социальное содержание всех норм права данной группы)

б) общие нормы (общие правила, конкретизирующиеся в других нормах)

в) конкретные нормы

4. по характеру предписываемых правил поведения (по форме регулирования)

а) обязывающие (предписывают совершение содержащихся в норме действий)

б) управомочивающие (дозволяют или разрешают совершение содержащихся в норме действий)

в) запрещающие (предписывают воздержание от содержащихся в норме действий)

5. по способам установления правил поведения

а) категорические (формулируется определенное правило поведения, исключает какой-либо выбор, хотя может устанавливать как запрет, обязывание, так и дозволение)

б) диспозитивные (предоставляет субъектам самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей и устанавливает правило на случай, если субъекты не воспользовались своим правомочием)

в) рекомендательные (устанавливают варианты желательного для государства поведения)

г) некоторые авторы (Матузов, Малько) выделяют также поощрительные нормы

6. по техническим приемам установления правила поведения

а) определенные (непосредственно содержат описание правила поведения)

б) бланкетные? (отсылка к нормативно-правовому акту в целом или к его части)

в) отсылочные? (содержат ссылку на правило поведения, содержащееся в конкретных статьях данного нормативного акта)

7. по назначению

а) регулятивные (направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения обязанностей)

б) охранительные (фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов)

Среди регулятивных и охранительных норм выделяют специализированные нормы

- дефинитивные (содержат признаки или определения государственно-правовых институтов)

- нормы-принципы

- оперативные (направлены на отмену актов, их распространение на новые отношения)

- коллизионные (позволяют решать дело в случае противоречий)

- обеспечительные (нормы- гарантии) – содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования

- декларативные (нормы-объявления) – включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений

- оперативные (нормы-инструменты) – устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия

- нормы-цели (закрепляют цели задачи, на достижение которых направлена деятельность государства и его органов)

- нормы-расчеты (содержат количественные и качественные показатели деятельности государственных органов или организаций)

8. по сфере действия

а) общефедеральные нормы (не предусматривают специальных условий и ограничений их действия)

б) нормы субъектов федерации

в) местные нормы

9. по времени действия

а) постоянные нормы (действуют до их отмены в установленном порядке)

б) временные нормы (указывают срок, по истечении которого они теряют юридическую силу)

10. по кругу лиц

а) нормы общего действия (распространяются на всех граждан)

б) специальные нормы (распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, пенсионеров и др.)

11. по субъектам правотворчества

а) нормы, исходящие от государства

б) нормы, исходящие непосредственно от гражданского общества (принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования)

12. в зависимости от характера составных элементов их структуры – гипотезы, диспозиции, санкции

а) по особенностям гипотезы

• определенные нормы (гипотеза характеризуется четкостью обстоятельств, которые необходимы для осуществления содержащихся в правовой норме предписаний)

• относительно определенные (нет четких указаний на обстоятельства, при которых начинает действовать норма права. Конкретные обстоятельства определяются уполномоченным государственным органом в конкретном случае)

б) по характеру и степени определенности диспозиции

• абсолютно определенные (определенно устанавливают права и обязанности сторон – субъектов правоотношений)

• относительно определенные (устанавливая права и обязанности сторон, предоставляют им возможность в рамках действующего права проявлять инициативу)

• бланкетные (устанавливают правила поведения в самой общей форме, не конкретизируя их)

в) по характеру и степени определенности санкции

• нормы с абсолютно определенной санкцией

• относительно определенной санкцией

• альтернативной санкцией

• кумулятивной санкцией

2. по характеру регулируемых ими отношений

а) нормы материального права (регулируют экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения, определяют правовой статус граждан, их права и обязанности)

б) нормы процессуального права (закрепляют порядок осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами прав)

3. нормы публичного права

нормы частного права.

СТРУКТУРА НОРМЫ.

Структура правовой нормы - логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.

Норма права представляет собой единство трех взаимосвязанных элементов:

1. гипотеза – конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма.

В зависимости от строения гипотезы подразделяются:

1. простая гипотеза – предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

2. сложная гипотеза – действие нормы связывается с наличием двух или более условий

3. альтернативная гипотеза – также предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы, однако для вступления норм права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

По форме выражения гипотезы делятся:

1. абстрактные – указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках.

2. казустическая – связывает реализацию юридической нормы с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

2. диспозиция – структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.

В зависимости от способа выражения диспозиции подразделяются:

а) управомочивающие – предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяют вариант их возможного, дозволенного поведения (например, ч.2 ст. 45 Конституции РФ: каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими закону).

б) обязывающие - возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают вариант должного поведения

в) запрещающие – содержат запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия).

Комаров делит диспозиции на простые, описательные, отсылочные, бланкетные без указания критерия классификации.

3. Санкция – структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний.

В зависимости от отраслевой принадлежности санкции делятся:

а) уголовно-правовые санкции (к их числу относятся, например, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок и др. )

б) административно-правовые санкции (предусматривают предупреждение, штраф, конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения и другие)

в) дисциплинарно-правовые санкции (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение). С этой разновидностью санкций сочетается материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей.

г) Гражданско-правовые санкции (возмещение правонарушителем причиненного имущественного вреда, взыскание с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки).

По характеру неблагоприятных последствий для нарушителя санкции подразделяются:

а) правовосстановительные (санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права)

б) штрафные (санкции уголовного и административного права)

В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся:

а) абсолютно-определенные – точно указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в случае нарушения данной нормы

б) относительно-определенные санкции – устанавливают низший и высший или только высший пределы меры государственного воздействия на правонарушителя.

в) альтернативные – позволяют правоприменителю выбрать из двух или нескольких возможных вариантов меры государственного воздействия какой-то один – наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения.

Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Норма права не во всех случаях совпадает со статьей закона или иного нормативного акта. Не всегда в словесной формулировке отдельной статьи можно обнаружить все три названных элемента соответствующей правовой нормы.

Выделяют следующие варианты соотношения нормы права и статьи нормативного акта (способы изложения юридических норм в статьях нормативных актов)

1. норма права и статья закона или другого нормативного акта совпадают. В этом случае в статье присутствуют все три элемента, составляющие структуру правовой нормы.

2. норма права изложена в двух или более статьях одного и того же нормативного акта или даже другого нормативного акта.

3. в одной статье нормативного акта содержится две или несколько юридических норм.

4. в одной статье содержится только часть нормы права (Лазарев).

Традиционно выделяют первые три соотношения.