- •Тема 2. Этапы развития социальной работы как научного знания и практики. Тенденции изменения практики социальной работы в современном обществе
- •Развитие теоретических взглядов на социальную помощь в России
- •Тема 3.Становление и развитие социальной помощи в России (IX - сер. XIX в.)
- •3.Развитие мер государственного социального призрения во второй половине XVIII века.
- •Тема 4. Новые подходы к организации общественного призрения и благотворительности в пореформенной России (60х г.Г. XiXв. - 1917г.)
- •Тема 5.Государственное социальное обеспечение как парадигма социальной работы в советский период (1917-1990гг.)
- •Тема 6.Социальные перспективы и вариативность моделей социальной работы
- •Тема 6.Социальные перспективы и вариативность моделей социальной работы
- •Комплексно-ориентированные модели социальной работы.
- •Тема 21.Этические основы социальной работы. Профессионально-этический кодекс социального работника
- •Отечественный и зарубежный этические кодексы
- •Профессиограмма деятельности социального работника
- •Деонтология в социальной работе (Понятие долга и ответственности)
- •Тема 75. Зарубежный опыт социальной работы с различными категориями населения
- •Западноевропейская государственно-корпоративная модель социальной работы
- •Скандинавская универсальная модель социальной защиты
- •Социальная работа в странах азии
- •Социальная работа в разных сферах жизнедеятельности людей
- •Социальное обслуживание различных групп населения
- •4.2.1. Учреждения и услуги для пожилых и престарелых людей
- •4.2.2. Шведский опыт обслуживания пожилых людей в сельской местности
- •4.2.3. Хосписное обслуживание в сша
- •4.3.1. Социально-трудовая реабилитация инвалидов в Германии.
- •4.3.2. Реабилитационные службы помощи умственно отсталым детям
- •4.4.1. Программы и технологии социальной работы с девиантными подростками в
- •4.4.2. Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями и
- •4.4.3.Службы помощи для несовершеннолетних с отклоняющимся поведением в
- •Тема 76. Общественные и благотворительные организации как субъекты социальной работы
- •Тема 77.Социальное партнерство в России и за рубежом: современное состояние, проблемы и перспективы развития
- •Тема 5. Взаимодействие с бизнес-сектором.
- •Тема 11. Зарубежный опыт деятельности нпо.
- •Тема 10. Опыт работы российских общественных организаций в социальной сфере.
4.2.2. Шведский опыт обслуживания пожилых людей в сельской местности
В малонаселенных районах Швеции, преимущественно в сельской местности, муниципа-
литеты сталкивались с трудностями в предоставлении населению социальной помощи, обуслов-
ленными отдаленностью. Попытка найти решение этой проблемы привела к привлечению почто-
вой службы к непосредственному участию в оказании социальной помощи пожилому населению в
сельской местности.
В настоящее время в сельских районах шведские почтальоны кроме своих обязанностей за
дополнительное вознаграждение выполняют ряд функций, связанных с задачами социальной
службы. Традиционно сельские почтальоны, передвигаясь по участку на машинах, выступают в
качестве мобильного почтового отделения: доставляют почту, принимают, оформляют и выплачи-
вают денежные переводы, банковские вклады, продают конверты, принимают телеграммы, посыл-
ки и осуществляют другие почтовые дела прямо по месту жительства.
Каждый сельский почтальон, выполняя эти свои обычные обязанности, встречается на его
территории с людьми, по крайней мере, несколько раз в месяц. В связи с этим он хорошо пред-
ставляет себе не только жилищные условия, но и потребности пожилых людей в социальной по-
мощи. Он, в частности, может первым заметить ухудшение здоровья и потребность в медицинской
помощи. Может увидеть, насколько ухожен дом, есть ли дрова, кто приносит воду, нужна ли ма-
шина для поездок и не требуется ли помощников по дому, сиделок. При участии сельской почто-
вой службы пожилые люди могут получать в более полном объеме социальную помощь, и в этом
случае отодвигается срок их переселения в дома престарелых, они могут дольше жить в собствен-
ном доме, что благотворно сказывается на их самочувствии.
Организационно участие почтовой службы Швеции в оказании социальных услуг населе-
нию было оформлено в 1974 году специальным рамочным соглашение между Генеральным дирек-
тором почтовой службы и национальным Министерством социального обеспечения. Оно преду-
сматривало возможность заключения договоров на выполнение сельскими почтальонами части
социальной работы в обслуживаемой ими местности. В настоящее время эти договоры включают
следующие социальные услуги, выполняемые почтальонами.
1. Доставка товаров на дом. Почтальону делается предварительный заказ, общий вес которо-
го не должен превышать 10 кг. Товары обычно приобретаются в ближайшем к месту жи-
тельства магазине и доставляются в ходе ежедневной развозки почты.
2. Посещения на дому пожилых людей. Эти посещения выполняются почтальонами по тре-
бованию службы социальной помощи. Они могут иметь регулярный характер, если поч-
тальону поручена забота о пожилом и могут быть разового характера, например, в случае
необходимости заполнения какой-либо учетной формы.
3. Обслуживание контактов работников социальной службы с лицами, нуждающимися в по-
мощи. В этом случае почтальоны информируют муниципальные власти о положении и со-
стоянии пожилых и престарелых людей на своем участке.
Муниципалитеты ежегодно организуют специальные встречи с почтальонами с целью ин-
формирования их о задачах и особенностях социальной работы в предстоящем году. В свою оче-
редь сельские почтальоны ежегодно предоставляют отчет о домах и их владельцах на обслужи-
ваемом участке с приложением схемы проезда к ним. Этот отчет содержит детальную информа-
68
цию для работников социальной службы муниципалитета и составляет основу планирования по-
сещений пенсионеров социальными работниками.
Поскольку годичные отчеты не могут отражать текущие изменения в состоянии здоровья и
возникающие потребности в дополнительной помощи, сельским почтальонам вменяется в обязан-
ность в определенные дни и часы недели информировать социальных работников по телефону о
необходимости такой помощи. Кроме того предусмотрена экстренная телефонная связь с муници-
палитетом в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, требующих незамедлительных
мер для оказания помощи пожилым и престарелым людям.
Муниципалитет за выполнение социальных услуг перечисляет почтовому отделению оп-
ределенную в договоре плату. За регулярные контакты с лицами, указанными в списке муниципа-
литета, почтальон получает ежемесячную плату. При разовых посещениях пожилых на дому, поч-
тальон получает вознаграждение за каждое такое посещение. Так же отдельно оплачивается каж-
дая доставка наборов товаров на дом пожилым и престарелым. При этом владелец магазина вно-
сит половину указанной платы.
Для того, чтобы сельские почтальоны могли достаточно квалифицированно выполнять от-
дельные функции социальной службы и выступать в качестве связующего звена между лицами,
нуждающимися в помощи и муниципалитетами, в Швеции была организована специальная подго-
товка сельских почтальонов к этой деятельности.
По мнению шведских специалистов, использование сил и возможностей почтовой службы
в сельской местности является хорошим способом улучшения социального обслуживания прожи-
вающего там пожилого и престарелого населения.