Западноевропейская государственно-корпоративная модель социальной работы

Корпоративная модель социальной работы функционирует в большинстве стран континентальной Западной Европы: Германии, Австрии, Франции, Италии и других государствах.

Она отличается от универсальной тем, что в условиях ее функционирования средства социальных фондов не подкрепляются широкомасштабным государственным субсидированием за счет налоговых поступлений. Они формируются преимущественно из страховых взносов трудящихся и предпринимателей, что сокращает финансовую базу для социальной защиты населения, и соответственно, уровень социальных пособий. Следовательно, важнейшую роль в корпоративной модели социальной защиты играет страховой принцип. Социальным страхованием охвачено почти все работающее население.

Характерные признаки западноевропейской государственно-корпоративной модели социальной работы имеют системный характер. К их числу можно отнести:

- определяющее значение корпоративно-страхового механизма в сфере социальной защиты;

- наличие действенной системы государственной помощи и социальных гарантий;

- сочетание принципов централизации и децентрализации в оказании социальной поддержки;

- вспомогательную роль общественных и благотворительных (ассоциативных) организаций, частных агентств в оказании социальной помощи.

Скандинавская универсальная модель социальной защиты

Универсальную модель социальной защиты отличает всеобъемлющий характер социальных гарантий, обеспечиваемых прежде всего государственной системой базовой защиты, а также в качестве дополнительного средства, корпоративными социальными выплатами. Универсальная модель социальной защиты активно действует в Швеции, Норвегии и Финляндии. Ее особенностью является наличие стандартной базовой системы государственной социальной защиты, охватывающей широкие слои населения. В национальных социальных программах участвуют практически все граждане этих стран.

Скандинавская модель социальной защиты возведена на уровень социальной безопасности. Отличительными сторонами этой модели являются:

- основополагающее значение универсальной государственной системы базовой защиты;

- наличие дополнительного корпоративно-страхового компонента системы социальной защиты;

- вспомогательная роль муниципалитетов и частных социальных служб в сфере социальной помощи.

БРИТАНСКАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Британскую модель социальной работы можно охарактеризовать как либерально-традиционную. Либеральная составляющая социальной политики здесь остается определяющей. Однако при этом в сфере социальной защиты Великобритании традиционно сохраняется государственное влияние.

С одной стороны, территориально-географическая близость к континентальной Европе, с другой – культурно-цивилизационная общность с США наложили определенный отпечаток на британскую модель социальной защиты. К важнейшим ее особенностям можно отнести:

- наличие значительного либерального компонента в социальной политике;

- приоритетную социальную роль муниципалитетов при сохранении существенного влияния государства в социальной сфере и защите;

- особое место благотворительных, некоммерческих (ассоциативных) организаций в деле оказания социальной помощи и поддержки.

АМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Модель социальной работы США относится к западноатлантическому виду социальной защиты с преобладанием либеральной направленности. В отличие от британской, американская модель не предполагает активного влияния государства на социальную сферу и соответствующего участия в социальной защите. Приоритетное место в организации социальной работы здесь отводится не муниципалитетам, а благотворительным и некоммерческим (ассоциативным) организациям. Все это позволяет определять американскую систему социальной защиты как либерально-ассоциативную.

Американской модели социальной работы свойственна система признаков:

- наличие сильного либерального компонента в социальной политике;

- преобладающее значение ассоциативных организаций в сфере социальной помощи и поддержки при финансовой поддержке со стороны государственных структур;

- важная роль страховых механизмов социальной защиты;

- децентрализация системы социальной работы.