49 Финансовые органы, их функции и роль в бюджетном процессе

В составе исполнительной власти важную роль играют финансовые органы. Онисоставляют проект соответствующего бюджета, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности. Отдельно установлены бюджетные полномочия Министерства Финансов РФ, Федерального Казначейства, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

1. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации

• принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

• организует составление и составляет проект федерального бюджета.

• разрабатывает и представляет в Правительство РФ основные направления бюджетной и налоговой политики;

• ведет реестр расходных обязательств РФ;

• разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов БС РФ

• проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по ГРС федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

• разрабатывает по поручению Правительства РФ программу государственных внутренних заимствований РФ.

• разрабатывает по поручению Правительства РФ программу государственных внешних заимствований РФ

• представляет РФ в договорах о предоставлении государственных гарантий РФ;

• ведет Государственную долговую книгу РФ;

• осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами РФ;

Бюджетные полномочия Федерального казначейства

• производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений

• перечисляет излишне распределенные суммы, средства, необходимые для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей.

• открывает в Центральном банке РФ и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы РФ.

• осуществляет создание и ведение единого портала бюджетной системы РФ;

• осуществляет создание, ведение, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

• осуществляет внутренний государственный финансовый контроль

Бюджетные полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора обладает бюджетными полномочиями, установленными настоящим Кодексом и Правительством Российской Федерации.

50 Контрольно-счетные органы в Российской Федерации, их функции и роль в бюджетном процессе.

Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля (относятся Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций))

• Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований также осуществляют бюджетные полномочия по:

1. аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2. экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах

3. экспертизе государственных (муниципальных) программ;

4. анализу и мониторингу бюджетного процесса

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

• Органы государственного (муниципального) финансового контроля, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).