39. Обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

Экономическое определение - сбалансированный тот бюджет, в котором расходы соответствуют доходам.

Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации подлежат зачислению соответственно в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Сбалансированность бюджетов субъектов РФ в условиях дефицита бюджетов обеспечивается за счет привлечения поступлений из источников финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ (далее ИФД БСРФ) – внутренних и внешних.

Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации могут быть внутренние источники в следующих формах:  - государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации;  - бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;  - кредиты, полученные от кредитных организаций в валюте РФ;  - поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Внешние ИФД БСРФ: поступления от размещения гос. цен. Бумаг субъектов РФ в ин. Валюте, кредиты ин. Банков в ин. Валюте.

40. Местные бюджеты и их роль в финансовом обеспечении вопросов местного значения. Характеристика доходов, расходов, источников финансирования дефицита местных бюджетов

Местный бюджет (далее – МБ) предназначен для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Доходы местных бюджетов включают налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам относятся доходы:

- от федеральных налогов – НДФЛ и гос. пошлина

- от региональных налогов - от местных налогов

- от денежных взысканий в виде санкций, применяемых по отдельным видам налогов, подлежащих зачислению в местные бюджеты.

К неналоговым относят доходы:

- от использования имущества, находящегося в мун. Собственности

- доходы от платежей при пользовании природными ресурсами

- от оказания платных услуг или компенсации затрат мун. Образования

- от административных платежей и сборов

- от штрафных санкций и возмещения ущерба мун. Образованиям.

За счет средств местных бюджетов финансируются: мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; организация транспортного обслуживания населения в пределах муниципальных образований; оказание муниципальных услуг мун. учреждениями соц. Сферы (деятельность муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта); предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий местного масштаба; организация охраны окружающей среды на территории муниципальных образований; обслуживание муниципального долга; проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Наличие дефицита бюджета у мун. образования предполагает необходимость изыскания поступлений из ИФД МБ, причем только внутренних:

1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

2) кредиты, полученные от кредитных организаций. 3) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы. 4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.