44. Управление бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: содержание, задачи, принципы, субъекты и их функции.

Задачи управления бюджетом:

• обеспечение исполнения бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита;

• эффективность расходования средств;

• своевременность исполнения бюджета;

• целевой характер расходования средств;

• управление устойчивостью, сбалансированностью и ликвидностью бюджета.

Принципы управления бюджетом соотносятся с принципами бюджетной системы:

• единства бюджетной системы Российской Федерации;

• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

• самостоятельности бюджетов;

• равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

• сбалансированности бюджета;

• эффективности использования бюджетных средств;

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

• прозрачности (открытости);

• достоверности бюджета;

• адресности и целевого характера бюджетных средств;

• подведомственности расходов бюджетов;

• единства кассы.

Субъект управления бюджетом - это бюджеты трех уровней бюджетной системы РФ. Функции бюджетов: 1) перераспределение национального дохода; 2) государственное регулирование и стимулирование экономики; 3) финансовое обеспечение социальной политики; 4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств и прочее.

45. Основы бюджетного планирования: содержание, задачи, принципы, правовая и информационная база, методы. Направления совершенствования бюджетного планирования в Российской Федерации.

Бюджетное планирование - это комплекс методических и методологических мероприятий на таких стадиях бюджетного процесса как составление, рассмотрение и утверждение бюджетов для определения объемов и источников формирования и направлений использования бюджетных ресурсов государства с целью обеспечения стабильного социально-экономического развития обществ.

Задачи: определение (прогнозирование) объемов доходов и расходов, дефицита бюджета, направлений расходования средств, источников доходов.

Принципы примерно такие:

• регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нормами;

• адресный и целевой характер направления бюджетных средств;

• непрерывность планирования годового бюджета;

• планирование на основе достоверных показателей;

• планирование на основе фактических показателей прошлых периодов.

Информационная база - статистика, отчеты о деятельности гос. органов, отчеты об исполнении бюджета.

Методы:

• индексный (тупо умножим все на инфляцию, популярен);

• нормативный (умножим на какие-то нормативы, популярен);

• балансовый (делаем так чтобы доходы = расходам)

• программно-целевой (стоит упомянуть - модно)

• экспертного прогнозирования;

• экстраполяции (перенос с прошлого на будущее, для них слишком сложно);

• моделирования (тоже сложно и обычно недостоверно).

Направления совершенствования: повышать достоверность статистики, быть реалистами, расширять горизонт знаний.