46. Необходимость, содержание и этапы бюджетного прогнозирования. Виды бюджетных прогнозов, их характеристика.

Прогнозирование - это вероятные исходы исполнения бюджета (утвержденного, подлежащего утверждению или уже исполняемого).

Обычно прогнозы бывают 3-х видов: пессимистичный, реалистичный, нейтральный. Пессимистичный - это когда плохие социально-экономические показатели, реалистичный - реальные, оптимистичный - хорошие.

Прогноз показывает зависимость параметров бюджета (доходов, расходов, дефицита) от каких-либо факторов социально-экономического развития (цена на нефть, курс рублика, ВВП, ДАМ, прирост населения, инфляция, безработица, и пр.). То есть показывает как будет выглядеть бюджет при цене в 50, 100, или 150 $. На практике все упирается в цену на нефть, а безработица например никого не колышит.

Прогнозы нужны чтобы показать что все хорошочто ожидать населению, юр. лицам и органам гос. власти при определенных показателях социально-экономического развития.

Прогнозировать можно отдельные части бюджета - например исполнение на 30 июня 2014г, объём расходов на закупки определенного товара, расходы на оплату труда.

Вопрос 47: Методика планирования и краткосрочного прогнозирования поступления доходов бюджетов.

Планирование и прогнозирование выступают необходимыми компонентами бюджетного процесса. Когда планирование и прогнозирование являются неотъемлемыми этапами процесса составления бюджета, реализация государственной политики становится более эффективной.

Выделены три видапрогнозирования: на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики государства данные прогноза развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу используются при разработке прогнозов развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, то есть разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется. Прогноз развития на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно.

Под краткосрочным планированием доходов бюджетов всех уровнейпонимается оценка бюджетных поступлений в расчете на год. Для контроля поступлений доходов в бюджет разрабатываются квартальные, месячные, десяти- и пятидневные планы.

Перспективное планирование предполагает проведение предварительной оценки поступления доходов на средне- и долгосрочную перспективу. Разработка прогнозов на среднесрочную перспективу включает в себя расчет объемов бюджетных поступлений территории, исходя из показателей, характеризующих:

1.      темпы роста экономики региона;

2.      состояние экономического потенциала региона;

3.      эффективность использования территориальной собственности;

4.      потребность региона в дополнительных ресурсах.

48.Бюджетный процесс в рф: задачи, этапы, участники и их полномочия

Бюджетный процесс– деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением.

Участники бюджетного процесса¹:

• Президент Российской Федерации;

• законодательные органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;

• исполнительные органы государственной власти;

• Центральный банк Российской Федерации;

• органы государственного финансового контроля;

• главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

• главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

• главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

• получатели бюджетных средств.

Законодательные (представительные) органырассматривают и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов.

Исполнительные органы государственной властиобеспечивают составление проекта бюджета, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности.

Центральный банк РФ совместно с Правительством разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики, обслуживает счета бюджетов.

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств (РБС) осуществляет планирование и распределение соответствующих расходов, внесение предложений ГРБС об изменении бюджетной росписи

Получатель бюджетных средств (ПБС) осуществляет составление и исполнение бюджетной сметы; исполнение бюджетных обязательств.

Органы государственного муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов.

Этапы бюджетного процесса:

1. составление проекта бюджета

2. рассмотрение и утверждение проекта бюджета

3. исполнение бюджета в течение бюджетного года

4. составление отчета об исполнении бюджета

5. анализ и контроль исполнения бюджета