Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_GEK.docx
Скачиваний:
199
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
166.71 Кб
Скачать

Вопрос 30: Разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: необходимость, методы, нормативно-правовое обеспечение.

Распределение доходов между бюджетами осуществляется следующим образом:

- органы государственной власти субъектов РФ в законодательном порядке могут устанавливать для муниципальных образований субъекта РФ нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. При этом должны раздельно устанавливаться единые нормативы для всех поселений и единые нормативы для всех муниципальных районов субъекта РФ; нормативы отчислений в бюджеты городских округов субъекта РФ определяются как сумма нормативов.

- органы местного самоуправления муниципальных районов могут устанавливать единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

- органы государственной власти субъектов РФ могут устанавливать дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

- органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяют порядок установления и значения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

Механизм разграничения и распределения доходов между бюджетами способствует предсказуемости и стабильности доходов бюджетов бюджетной системы РФ; сокращению масштабов межбюджетного перераспределения средств; росту заинтересованности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в наиболее полной мобилизации доходов на территории соответствующего субъекта РФ или муниципального образования и в экономическом развитии соответствующих территорий.

31. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации, их назначение, формы и условия предоставления.

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются в форме:

  • дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

  • субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

  • субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

  • иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностисубъектов Российской Федерации – бюджетные средства, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах без указания цели. Дотации предоставляются на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и образуют Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Субсидии бюджетам субъектам Российской Федерации- бюджетные средства, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств.

Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации– бюджетные средства ,предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета распределяются между всеми субъектами Российской Федерации по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям.

  1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, их значение, особенности расчета и предоставления.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов. Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов определяется в порядке, установленном Правительством.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов предоставляются субъектам, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов консолидированных бюджетов отдельных субъектов не допускается.

6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов.

7. В составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов могут быть выделены дотации, отражающие отдельные факторы и условия, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов. Объем указанных дотаций не может превышать 10 процентов объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов.

9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов для краев, областей, в состав которых входят автономные округа, рассчитываются для консолидированного бюджета края, области, включая бюджеты автономных округов, и зачисляются в бюджет края, области, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете и договором между органами государственной власти края, области и органами государственной власти автономного округа.

33. Межбюджетные субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, их виды, особенности расчета и предоставления.

1. Под субсидиями бюджетам субъектов из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов в целях софинансирования расходных обязательств.

3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов из федерального бюджета, критерии отбора субъектов для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на срок не менее трех лет.

Выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, не допускается.

Субсидии бюджетам являются инструментом регулирования территориального, отраслевого и социального развития. Целевая направленность субсидий позволяет оказывать воздействие на заинтересованность субъектов хозяйствования в осуществлении определенных расходов и программ.

Направленность на усиление связи между субсидиями субъектам РФ и их влиянием на межрегиональные различия в обеспечении государственными (муниципальными) услугами, повышение качества государственных (муниципальных) услуг; создание стимулов у субъектов РФ к эффективному использованию межбюджетных трансфертов; использование в механизме межбюджетного субсидирования принципов программно-целевого управления межбюджетными отношениями.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]