92. Методы экспертизы в разработке управленческих решений в государственном и муниципальном управлении, их классификация.

Экспертиза – исследование какого-либо объекта, ситуации, вопроса, требующего специальных знаний, с предоставлением мотивированного заключения.

Экспертиза позволяет снизить риск принятия ошибочного решения. Типичные проблемы, требующие проведения экспертизы: определение целей, стоящих перед объектом управления; прогнозирование; генерирование альтернативных вариантов решений; принятие коллективных решений и т.д.

1. Метод анкетирования. Анкетирование - один из широко используемых методов в практике анализа управленческой деятельности для получения информации об анализируемом объекте. Профессионально проведенное анкетирование позволяет получить представление о состоянии объекта управления до и после реализации управленческих решений, об использованных управленческих технологиях и их результатах.

2. Метод комиссий – это открытая дискуссия по обсуждаемой проблеме для выработки единого мнения экспертов. Коллективное мнение определяется в результате открытого или тайного голосования. Преимущества метода комиссий: возможен рост информированности экспертов за счет обсуждения обоснования экспертных оценок и обратная связь (под воздействием полученной информации эксперт может изменить первоначальную точку зрения). Также метод комиссий обладает и недостатками: отсутствует анонимность, что может привести к появлению конформизма; дискуссия нередко принимает вид полемики наиболее авторитетных экспертов; различная активность экспертов, часто не совпадающая с их компетентностью; публичность высказываний сочетается порой с нежеланием некоторых экспертов отступить от ранее высказанного мнения, хотя оно в ходе дискуссии может претерпеть изменения.

3.Метод «Дельфи». Сущность Дельфи-метод экспертных оценок заключается в том, что в результате серии действий независимых экспертов формируется некое обобщённое мнение, являющееся более правильным, чем мнение каждого эксперта в отдельности. Одной из главной особенностей метода 4.Метод мозговой атаки. Метод мозгового штурма — оперативный метод решения проблемы на основе стимулирования творческой активности, при котором участникам обсуждения предлагают высказывать как можно большее количество вариантов решения, в том числе самых фантастичных. Затем из общего числа высказанных идей отбирают наиболее удачные, которые могут быть использованы на практике.

93. Методы выбора (оценки) альтернатив, метод сравнения; анализ применения в государственном и муниципальном управлении.

Оценка альтернатив – сопоставление между собой и выявление наиболее предпочтительного по определенному кругу показателей варианта решения проблемы.

Разработав возможные варианты решения проблемы, их необходимо оценить, т.е. определить достоинства и недостатки каждой альтернативны и объективно проанализировать вероятные результаты реализации. Для сопоставления вариантов решения необходимо иметь стандарты или критерии, по которым их можно сравнивать. Такие критерии выбора были установлены на третьем этапе. С их помощью и производится выбор наилучшей альтернативы. Поскольку выбор осуществляется, как правило, на основе нескольких критериев, а не одного, он всегда носит характер компромисса.

Выбор метода оценки зависит от типа решения (стратегическая или тактическая), наличие информации, степени неопределенности, поля возникновение проблемы.

Выбор метода оценки зависит от типа решения (стратегическая или тактическая), наличие информации, степени неопределенности, поля возникновение проблемы. По степени определённости проблемы могут быть:

• В условиях определенности (известен исход любой из альтернатив, качество принятия решения зависит от правильности выбора критериев) - ранговые оценки и табличные методы. Позволяет наглядно представить все возможные альтернативы действия в рассмотренной ситуации. Используются при решении задач, в которых цели и задачи могут быть количественно определены.

• Методы принятия УР в условиях неопределенности: - Критерий Вальда (наилучший из наихудших результатов) - (наилучший из лучших), -Критерий Севиджа (показатель сожаления – величина потерь минимальна), -Критерий Гурвица – компромисс

• В условиях риска (результат альтернативы носит вероятностный характер, т.е. зависит от факторов среды, вероятность может быть определена) - дерево решений, экспертные методы

В случае отсутствия объективно количественной оценки реализации альтернатив или степени риска могут использоваться экспертные методы, которые позволяют путем обобщения индивидуальных экспертных оценок выбрать вариант решения проблемы.

Сравнение – сопоставление изучаемых данных и фактов хозяйственной жизни. Различают горизонтальный сравнительный анализ, который применяется для определения абсолютных и относительных отклонений фактического уровня исследуемых показателей от базового; вертикальный сравнительный анализ, используемый для изучения структуры экономических явлений; трендовый анализ, применяемый при изучении относительных темпов роста и прироста показателей за ряд лет к уровню базисного года, т.е. при исследовании рядов динамики.

Существует несколько форм сравнения: с планом; с прошлыми периодами; с лучшим; со средними данными.

Важно в первую очередь выявить действительно существенные, важные для каждого объекта исследования и для исследователя критерии сравнения, а также соблюдать принцип однородности изучаемых объектов.

Среди научных методов большое значение имеют анализ и синтез. С их помощью, например, выделяются ветви государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная и др.), создаются понятия государственного аппарата (в широком смысле), муниципального образования, местного самоуправления.