36. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф: роль, цели, функции и задачи.

Конституция РФ, федеральные законы занимают особое место в правовой основе местного самоуправления, которое определяется следующими факторами. Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление как особый уровень власти в государстве, специфическую форму осуществления народовластия, относя при этом местное самоуправление к основам конституционного строя Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов организации местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

Кроме того, Конституция РФ, признавая право граждан на местное самоуправление, гарантирует его осуществление в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций через формы прямой и представительной демократии. Она определяет также сферу деятельности местного самоуправления, вопросы местного значения, допуская при этом возможность делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Конституция РФ устанавливает важнейшие гарантии прав местного самоуправления:

– самостоятельность определения структуры органов местного самоуправления;

– необходимость учета мнения населения при изменении границ, территории местного самоуправления;

– обязательность передачи органам местного самоуправления соответствующих материальных и финансовых средств;

– запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами, а также судебная защита этих прав.

Основополагающие начала организации и деятельности местного самоуправления, его место и роль в системе народовластия, закрепляемые Конституцией РФ, получили развитие в Законе об общих принципах организации местного самоуправления.

Главная цель ОМСУ -- улучшение качества жизни местного сообщества и увеличение его вклада в развитие всей страны.

Задачи ОМСУ: 1.Выявление социальных целей, приоритетов и потребностей проживающего на данной территории населения. 2.Определение потребности территории в трудовых, материальных и финансовых ресурсах. 3.Укрепление финансово-хозяйственной базы местных сообществ. 4.Создание необходимых условий для высокоэффективной деятельности всех расположенных на территории предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 5.Обеспечение многообразия форм участия населения в решении местных вопросов социально-экономического развития. 6.Формирование новых устойчивых источников доходов местных бюджетов. 7.Повышение инвестиционной привлекательности территории.

основные функции:

1. Обеспечение участия населения в решении местных дел Это предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив, для самостоятельного решения населением вопросов.

2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления

3. Обеспечение социально-экономического развития соответствующей территории

4. Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах

5. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории

6. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и законами.