26. Технологии управления муниципальной системой образования: анализ и оценка.

Образование - это общественно значимое благо, под которым понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого и физического развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Стратегической целью образовательной политики РФ является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование на протяжении всей жизни (непрерывное образование). Общее и профессиональное образование реализуются по уровням образования. В РФ устанавливаются следующие уровни образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование; 5) среднее профессиональное образование; 6) высшее образование – бакалавриат; 7) высшее образование – подготовка специалиста, магистратура; 8) высшее образование – подготовка научно-педагогических кадров, ординатура, ассистентура-стажировка.

К полномочиям муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа); обеспечение содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

2) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по соответствующим образовательным программам, закрепление конкретных территорий муниципального района (городского округа) за определенными муниципальными образовательными организациями;

5) методическое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций;

6) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных в соответствии с законодательством РФ.

В настоящее время на муниципальном уровне структура органов управления в сфере образования не регламентирована и осуществляется в разных формах в зависимости от финансовых возможностей муниципального об­разования, сложившейся системы управления, разветвленности сети образователь­ных организаций, а также наличия необходимых специалистов.

Характерной особенностью развития муниципальных образовательных систем стало формулирование образовательной политики, которая в концентрированном виде отражает их направленность, приоритеты, особенности. Данная политика находит отражение в долгосрочных, стратегических программах развития.