34. Законодательная власть рф в системе управления государством: цели, задачи, функции.

Законодательная власть в Российской Федерации представлена Федеральным Собранием, состоящим из двух палат: верхней — Советом Федерации, и нижней — Государственной Думой.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Гос. Дума состоит из 450 депутатов.

Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Гос. Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.

Основной целью законодательной власти является издание законов. Однако, это не единственная ее цель. Не менее важной функцией законодательной власти является финансовая, которая реализуется в праве ежегодно утверждать государственный бюджет страны, а так же устанавливать налоги.

Федеральное Собрание осуществляет следующие  функции - законодательную, представительскую, контрольную и финансовую.  Законодательная функция  федерального собрания проявляется  в его деятельности по принятию федеральных законов. Посредством функции Федерального Собрания формируется правовая система государства, обеспечивается правовое регулирование всех отношений, возникающих в обществе и требующих законодательного закрепления. Смысл законодательной деятельности парламента заключается в подготовке и принятии законов, которые прямо предусмотрены Конституцией РФ, или же их издание вызывается потребностями развития.

К специальным функциям законодательной  власти можно отнести контрольную, представительскую и финансовую. Контрольная функция обусловлена  системой "сдержек" и "противовесов". Сущность данной функции проявляется в том, что в условиях демократически организованной системы разделения властей народу принадлежит право контролировать деятельность всех структур, которым он передал властные полномочия. Представительская функция, призванная выражать волю народа - основу государственной власти, реализуется  путем проведения периодических  парламентских выборов, направленных на выявление интересов различных социальных групп, учет федеративных связей и отношений, обеспечение мирного, ненасильственного перехода государственной власти от одних выборных представителей общества к другим на основе свободного волеизъявления избирателей.

Содержание финансовой или  финансово - бюджетной функции охватывается деятельностью Государственной Думы по утверждению федерального бюджета и контролю за его исполнением, а также реализацией этой палатой полномочия, связанного с назначением на должность и освобождением от должности Председателя Центрального банка РФ.

Счетная палата, осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии, тематические проверки, не вмешиваясь в оперативную деятельность проверяемых организаций. О результате ревизий и тематических проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу. В случаи выявления нарушения в хозяйственной, финансовой и иной деятельности, наносящий государству ущерб и требующий пресечения, Счетная палата вправе давать администрации проверяемой организации предписание, обязательные для исполнения. СП подотчетна ФС.