2.4. Общая характеристика системы методов регулирования экономики

Метод регулирования – это конкретный способ (прием), посредством которого осуществляется воздействие на происходящие в обществе социально-экономические процессы.

Многообразие объектов, целей и задач регулирования рыночной экономики диктует необходимость использования разнообразных методов воздействия на социально-экономические процессы. Это вызывает необходимость их классификации.

Классификационным признаком приемов регулирования может быть субъект регулирования, форма воздействия, выполняемая функция.

В зависимости от субъекта регулирования вся совокупность приемов воздействия на социально-экономические процессы подразделяется на две группы:

• методы государственного регулирования;

• методы общественного регулирования.

Методы государственного регулирования разрабатываются и реализуются официальными правительственными и законотворческими органами и оформляются соответствующими законами, указами, нормами, инструкциями.

Методы общественного регулирования формируются общественными организациями, ставящими перед собой задачу защиты законодательно закрепленных прав, как потребителей, так и производителей. Арсенал средств воздействия у общественных организаций ограничен, однако они могут быть достаточно эффективными. Прежде всего, это инициирование в органах государственной власти изменений положений в принятых Законах Украины, постановлениях Кабинета Министров Украины, других нормативных актах. Кроме того, это акции неповиновения – забастовки, протесты и т.д., которые достаточно активно используется наиболее массовой общественной организацией в Украине - профсоюзами. Так, в последние годы профессиональный союз угольщиков достаточно активно именно таким образом воздействуют на экономические процессы в угольной отрасли и социально-экономические процессы в обществе в целом.

В зависимости от выполняемых функций используемые государственными органами приемы воздействия на социально-экономические процессы объединены в следующие группы, образуя методы государственного регулирования экономики:

• бюджетный метод государственного регулирования;

• административный метод государственного регулирования;

• налоговый метод государственного регулирования;

• денежно-кредитный метод государственного регулирования;

• амортизационный метод государственного регулирования.

К бюджетному относятся меры воздействия, основанные на ресурсах государственного бюджета. Это дотации, субсидии, государственные пособия и др.

Приемы воздействия, основанные на силе государственной власти, образуют административный метод государственного регулирования. В их числе государственный заказ, лицензирование, квотирование и т.д.

Денежно-кредитный метод базируется на функциях Национального банка и включает совокупность мер воздействия на денежную массу в стране и на объем кредитов.

Все приемы воздействия государства на социально-экономические процессы с помощью налогов, а также применяемых при этом налоговых льгот, объединены в налоговый метод государственного регулирования.

В зависимости от формы воздействия различают следующие методы государственного регулирования экономики:

• методы прямого регулирования, то есть прямого воздействия на социально-экономические процессы;

• методы косвенного регулирования.

Методы прямого воздействия направлены на достижение желаемого результата непосредственно, а методы косвенного регулирования – опосредованно, они определяют условия достижения желаемого результата.

Исходя из этого, бюджетный и административный следует отнести к методам прямого регулирования, а налоговый, денежно-кредитный и амортизационный – к методам косвенного регулирования экономики