Л.М. Гейко

ОСНОВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИКИ

Учебное пособие

Одесса

2006

УДК 338.24

ББК 65.050

Рекомендовано к печати кафедрой организации, планирования и регулирования экономики Одесского государственного экономического университета (протокол № 10 от 31 марта 2006 года)

Рецензенты:

Н.В. Доброва, кандидат экономических наук, доцент

В.А. Улыбина, кандидат экономических наук, доцент

Л.М. Гейко. Основы государственного регулирования экономики: Учебное пособие. – Одесса: 2006. – 138 с.

В учебном пособии рассматриваются теоретические и методологические основы государственного регулирования социально-экономическими процессами. Излагаются основные направления государственного регулирования экономики. Учебное пособие соответствует типовой программе нормативного курса «Государственное регулирование экономики».

Для экономистов, преподавателей, студентов и слушателей экономических специальностей высших учебных заведений.

Л. М. Гейко , 2006

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение .…....................................................................................... 6

Глава 1. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики .….….................................. 8

1.1. Сущность и социально-экономические условия

государственного регулирования экономики …............ 8

1.2. Экономические функции государства и необходимость государственного регулирования ………….....…….…... 12

1.3. Объекты и цели государственного регулирования экономики ..............................…………………………..... 13

Глава 2. Методология государственного регулирования экономики ..…………………………………………….... 16

2.1. Понятие методологии государственного регулирования экономики ..…………………………………….………… 16

2.2. Принципы государственного регулирования экономики 17

2.3. Формы государственного регулирования экономики ..... 19

2.4. Общая характеристика методов регулирования

экономики …………………………………………............ 23

Глава 3. Административный метод государственного регулирования ………………………………………….. 25

3.1. Сущность и цель административного метода государственного регулирования .…………………........ 25

3.2. Государственный заказ как инструмент регулирования.. 28

3.3. Лицензия как инструмент регулирования .….……… 30

3.4. Патент как инструмент регулирования .…………….. 33

Глава 4. Бюджетный метод государственного регулирования 36

4.1. Сущность и цель бюджетного метода регулирования .... 36

4.2. Дотация как инструмент бюджетного регулирования … 37

4.3. Субсидия как инструмент бюджетного регулирования ..38

4.4. Другие меры бюджетного регулирования ..……………. 41

Глава 5. Налоговый метод государственного регулирования.. 44

5.1. Сущность и цель налогового метода регулирования .…. 44

5.2. Налоговая система и принципы ее построения ..…….…. 45

5.3. Функции и виды налогов ..……………………….………. 46

5.4. Механизм налогового регулирования ..…………….…… 49

Глава 6. Денежно-кредитный метод государственного регулирования …………………………………………… 52

6.1. Необходимость и сущность денежно-кредитного регулирования …………………………………………….. 52

6.2. Инструменты регулирования денежной массы в обращении ………………………………………….…....... 53

6.3. Инструменты регулирования объема кредита ..………… 56

Глава 7. Индикативное планирование в системе государственного регулирования экономики ............. 60

7.1. Сущность и особенности индикативного планирования.. 60

7.2. Методология индикативного планирования ..................... 63

7.3. Виды индикативных планов ............................................... 66

7.4. Содержание индикативных планов ................................... 67

7.5. Порядок разработки Государственной программы экономического и социального развития Украины .......... 71

7.6. Общая характеристика методов индикативного планирования …………………………………………....... 74

7.7. Опыт индикативного планирования в развитых странах ..77