КПК_комен_2012_ч
.1.pdf
110
Глава 3. Суд, сторони та інші учасники кримінального провадження
тями, якими врегульовувалося функціонування автоматизованої системи документо обігу суду, а також було затверджене і введене в дію Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
З технічного боку автоматизована система документообігу суду являє собою су купність комп'ютерних програм, що забезпечують функціонування документообігу суду за допомогою використання відповідних програмно-апаратних комплексів судів, обіг інформації між судами різних інстанцій та спеціалізації, передачу інформації до центральних баз даних залежно від спеціалізації судів, захист на технологічних ланках від несанкціонованого доступу тощо.
Автоматизована система документообігу суду забезпечує автоматизацію техноло гічних процесів обробки інформації в суді, а саме:
-реєстрацію та розподіл вхідної кореспонденції, реєстрацію вихідної кореспон денції, а також внутрішніх документів суду;
-взяття на контроль та здійснення контролю за виконанням вхідних та внутрішніх документів суду, інформування голови суду, керівника апарату суду та особи, відпо відальної за опрацювання документа, про закінчення строків його виконання;
-фіксування етапів проходження документів до їх передачі до електронного ар хіву, а також передачі судових справ з однієї судової інстанції до іншої;
-реєстрацію процесуальних дій та документів у справі;
-контроль за дотриманням процесуальних строків розгляду судової справи та інформуванням головуючого судді, судді-доповідача, голови суду та секретаря судової палати про закінчення цих строків;
-використання електронного цифрового підпису для підписання документа, що набуває офіційного статусу;
-оперативний пошук справ та документів за їх реквізитами;
-індексацію документів та їх контекстний пошук;
-видачу судових рішень (копій) та формування виконавчих документів на під ставі даних, що містяться в автоматизованій системі;
-зберігання текстів судових рішень та інших документів, створених у автомати зованій системі;
-відправку електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень;
-надання в установленому законом порядку інформації про стан розгляду справ;
-формування звітності суду про стан здійснення судочинства;
-виготовлення судових рішень, виконавчих документів, звітів тощо.
Укримінальному провадженні автоматизована система документообігу суду за безпечує:
1)об'єктивний та неупереджений розподіл матеріалів кримінального проваджен ня між суддями з додержанням принципів черговості та однакової кількості прова джень для кожного судді;
2)визначення присяжних для судового розгляду з числа осіб, які внесені до спис ку присяжних;
•3) надання фізичним та юридичним особам інформації про стан розгляду матері алів кримінального провадження у порядку, передбаченому КПК;
114
Стаття 35
4)централізоване зберігання текстів вироків, ухвал та інших процесуальних до кументів;
5)підготовку статистичних даних;
6)реєстрацію вхідної і вихідної кореспонденції та етапів її руху;
7)видачу вироків, ухвал суду та виконавчих документів на підставі наявних у сис темі даних;
8)передачу матеріалів до електронного архіву.
2.Реєстрація в автоматизованій системі вхідної кореспонденції здійснюється
втакому порядку:'
1)вхідна кореспонденція, у тому числі процесуальні документи, приймається і опрацьовується користувачами автоматизованої системи, яким надано доступ до системи відповідно до їх функціональних обов'язків, і реєструється в автоматизованій системі в день її надходження;
2)на кожний вхідний, у тому числі процесуальний документ в автоматизованій системі створюється реєстраційна картка, яка містить інформацію щодо реквізитів та руху документа. Внесення інформації до реєстраційної картки здійснюється користу вачами автоматизованої системи відповідно до їх функціональних обов'язків;
3)дата реєстрації та вхідний номер документа, що складається з номера за по рядком у відповідному році та року реєстрації, формуються автоматизованою систе мою автоматично;
4)кожній судовій справі надається єдиний унікальний номер, який формується автоматизованою системою автоматично в суді першої інстанції та залишається не змінним незалежно від проходження справи в інстанціях. Структура номера справи є такою: код суду/номер справи за порядком у поточному році/рік реєстрації;
5)у судах кожної інстанції автоматизованою системою автоматично формується номер провадження справи, необхідний для діловодства відповідного суду. Цей номер є таким: індекс (за наявності), що визначається інструкцією з діловодства в суді/код суду/номер справи за порядком у поточному році/рік реєстрації;
Вихідний номер документа, що підлягає надсиланню, автоматично формуєть ся автоматизованою системою таким чином: у листуванні щодо судових справ вихідний номер складається з номера провадження у справі із зазначенням через дріб номера за порядком і через дріб - поточного року; у листуванні щодо інших документів вихідний номер складається з номера номенклатури справ суду, в яко му зберігаються матеріали, із зазначенням через дріб номера за порядком і через дріб - поточного року. „
3. Автоматичний розподіл судових справ здійснюється на підставі внесеної до автоматизованої системи інформації в суді (у судовій палаті) протягом робочого дня після реєстрації відповідних документів, крім випадків, передбачених законодавством. При автоматичному розподілі судових справ використовується та враховується така інформація:
-спеціалізація (за наявності);
-кількість судових справ, що надійшла на розгляд судді;
-кількість фактично відпрацьованого робочого часу (у днях);
-коефіцієнт складності категорій судових справ;
115
Глава 3. Суд, сторони та інші учасники кримінального провадження
-коефіцієнт, що враховує форму участі судді у розгляді судової справи;
-категорія судової справи за загальним рядком відповідної форми звіту, що за тверджується Державною судовою адміністрацією України (ДСА), або за загальним рядком класифікатора;
-наявність у судді повноважень для здійснення правосуддя на момент розподілу судових справ;
-наявність обставин, що виключають або не допускають повторної участі судді (складу суду) у розгляді судової справи відповідно до законодавства;
-наявність у судді допуску до державної таємниці;
-наявність у судді дозволу на розгляд судових справ з грифом «Для службового користування»;
-відсоток справ, що підлягає розгляду суддею, у разі виконання ним інших повно важень, не пов'язаних зі здійсненням правосуддя;
-участь у роботі з допуску справ до провадження у ВСУ.
Основним критерієм є річне навантаження суддів.
4. Доступ до автоматизованої системи документообігу суду надається суддям та працівникам апарату відповідного суду згідно з їх функціональними обов'язками. Функціональні обов'язки, права користувачів автоматизованої системи, надання та позбавлення права доступу до неї в кожному окремому суді визначаються на підставі наказів голови суду та керівника апарату суду. Користувачі автоматизованої системи відповідно до їх прав вносять до бази даних автоматизованої системи передбачену інформацію та згідно із законодавством несуть відповідальність за її достовірність. Редагування інформації в автоматизованій системі здійснюється уповноваженими на це користувачами автоматизованої системи в разі виявлення неточностей, технічних описок або неповноти даних. Користувачі автоматизованої системи зобов'язані забез печувати конфіденційність інформації, яка в ній міститься. Персональну відповідаль ність за функціонування автоматизованої системи в суді несе керівник апарату суду.
5. Незаконне втручання в роботу автоматизованої системи тягне за собою відпо відальність, установлену законом.
6. Повноваження щодо забезпечення належного функціонування покладаються на органи та працівників ДСА України як на рівні центрального апарату та територіаль них управлінь, так і апаратів окремих судів. Так, з метою належного функціонування автоматизованої системи на ДСА України покладається обов'язок забезпечувати:
-підготовку нормативних документів щодо використання автоматизованої системи;
-розробку вимог щодо захисту автоматизованої системи та інформації, що міс титься у ній;
-забезпечення судів технічними, фінансовими і організаційними ресурсами, необ хідними для впровадження та використання автоматизованої системи у судах;
-навчання користувачів автоматизованої системи під час її впровадження та ви користання;
-моніторинг технічного стану автоматизованої системи та захищеності її даних;
-організацію технічної та інформаційної підтримки користувачів автоматизованої системи, зокрема, за допомогою відкритих веб-ресурсів, відповідного телефонного інформаційного центру тощо.
116
Стаття 36
Усвою чергу, суди забезпечують:
-своєчасне введення до автоматизованої системи достовірних даних;
-контроль за своєчасним введенням до автоматизованої системи достовірних даних;
-своєчасне надання (позбавлення) права доступу до автоматизованої системи її користувачам;
-забезпечення захисту інформації автоматизованої системи в суді;
-інформування адміністратора автоматизованої системи та ДСА України про проблеми, що виникають під час використання автоматизованої системи.
Порядок функціонування автоматизованої системи документообігу суду визна чається Положенням про автоматизовану систему документообігу суду. Відповідне Положення було затверджено Радою суддів України за погодженням з ДСА України (наказ ДСА від 26.11.2010 № 188, Рішення Ради суддів України від 26.11.2010 № 30)
івведене в дію з 1 січня 2011 р. Це Положення визначає:
-порядок роботи в автоматизованій системі;
-реєстрацію вхідної і вихідної кореспонденції та етапи її руху;
-автоматичний розподіл судових справ;
-передачу судових справ для подальшого розгляду суддею (колегією суддів), надан ня інформації щодо судової справи, видачу копій судових рішень, виконавчих докумен тів, формування звітності та передачу судових справ до електронного архіву суду.
§ 2. Сторона обвинувачення
Стаття 36
Прокурор
1.Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Ко дексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, служ бові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуаль ні рішення прокурора.
2.Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим роз слідуванням, уповноважений:
1)починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
2)мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;
3)доручати органу досудового розслідування проведення досудового роз слідування;
4)доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встанов лений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшуко-
117
Глава 3. Суд, сторони та інші учасники кримінального провадження
вих) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (роз шукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
5)доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;
6)призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом;
7)скасовувати незаконні та необгрунтовані постанови слідчих;
8)ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його від воду, або у випадку неефективного досудового розслідування;
9)приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом,
утому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
10)погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених ним Кодексом, чи само стійно подавати слідчому судді такі клопотання;
11)повідомляти особі про підозру;
12)пред'являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом;
13)затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, кло потань про застосування примусових заходів медичного або виховного характе ру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання;
14)звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосуван ня примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
15)підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтри мання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обви нувачення у порядку, встановленому цим Кодексом;
16)погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну пра вову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертати ся з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом;
17)доручати органу досудового розслідування виконання запиту (доручення) компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу або перейняття кримінального провадження, перевіряти повноту і законність про ведення процесуальних дій, а також повноту, всебічність та об'єктивність роз слідування у перейнятому кримінальному провадженні;
18)перевіряти перед направленням прокуророві вищого рівня документи органу досудового розслідування про видачу особи (екстрадицію), повертати їх відповідному органу з письмовими вказівками, якщо такі документи необгрун товані або не відповідають вимогам міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, чи законам України;
118
•