Контрольні запитання.

1. Яке визначення є ключовим для порядку грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)?

2. Що покладається в основу розрахунку грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)?

3. Що таке універсальний підхід і в чому його перевага? Опишіть формулу розрахунку.

4. Що покладається в основу розрахунку грошової оцінки земель промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення? Опишіть основну формулу розрахунку.

5. Як розраховується рентний доход промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення?

6. Які особливості обчислення грошової оцінки земель оборони?

8.4 Грошова оцінка земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення

В основу розрахунку грошової оцінки земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення покладається капіталізація нормативного середньорічного економічного ефекту від використання земельних ділянок відповідного функціонального використання.

Слід зазначити, що з об’єктів оцінки вилучено земельні ділянки під водою та земельні ділянки лісових земель. Їх оцінка здійснюється відповідно до вимог відповідних розділів цього Порядку.

Грошова оцінка земельних ділянок об'єктів, які здійснюють господарську діяльність, проводиться відповідно до розділу грошової оцінки земель промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення. Ознакою здійснення господарської діяльності є реєстрація суб’єкта та наявність бухгалтерської звітності (навіть по спрощеній формі).

Необхідно звернути увагу на уточнення, які внесені в новій редакції Порядку щодо об’єктів, які здійснюють господарську діяльність. «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок під об'єктами, які здійснюють господарську діяльність на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, крім лісогосподарської проводиться відповідно до розділу 3 цього Порядку». Слід наголосити, що у наведеній редакції чітко відмежовано землі природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення від закладів і установ оздоровчого та рекреаційного профілю. Це дозволило зняти двозначність у тлумаченні норм цього розділу.

Нормативну грошову оцінку ділянок, що розташовані в межах земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення слід визначати за вимогами розділу 4 Порядку за виключенням:

під об'єктами, які здійснюють господарську діяльність (санаторії, пансіонати, піонерські табори, готелі, кемпінги тощо) в межах, визначених у акті відведення відповідної земельної ділянки;

земель лісового фонду, які входять до складу земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Грошова оцінка земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення визначається за формулою:

Ц_н = Е х Т_к х К_мц х П_д х К_і , (4)

де:

Ц_н - нормативна грошова оцінка земельної ділянки (у гривнях);

Е – нормативний середньорічний економічний ефект від використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення в розрахунку на 1 га (у гривнях);

Т_к - термін капіталізації нормативного середньорічного економічного ефекту, який встановлюється на рівні 33 років;

К_мц - коефіцієнт, який характеризує місце розташування та цінність земельної ділянки відповідного функціонального призначення;

П_д - площа земельної ділянки, га.

К_і - річний коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, який щорічно уточнюється станом на 1 січня у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Якщо співставити цю формулу з формулою універсального алгоритму (1), то стає зрозумілим, що вони практично ідентичні за змістом і відрізняються лише конкретизацією показника вартісного виразу нормативного середньорічного економічного ефекту та індексами.

Розрахунок грошової оцінки дуже простий тому, що значення нормативного середньорічного економічного ефекту від використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення наведені в додатку № 3 Порядку в абсолютних величинах (гривнях), проіндексованих станом на 1.01.2005. Тобто їх можна безпосередньо вставляти в розрахункову формулу.

Коефіцієнт, який враховує місце розташування та цінність земельної ділянки обчислюється як добуток коефіцієнтів К_м, К_ц та К_с.

Км - коефіцієнт, який враховує місце розташування земельної ділянки (віддаленість від адміністративного центру та найближчого населеного пункту, що має магістральні шляхи сполучення; входження до приміської зони великих міст тощо). Цей коефіцієнт є також розрахунковим.

Особливість застосування коефіцієнта К_р1 (врахування місця розташування земельної ділянки в приміських зонах великих міст) вже розглянута в попередньому розділі. Доцільно застосовувати ті ж правила.

К_ц - коефіцієнт, який враховує цінність об'єктів природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

У таблиці по АР Крим, Донецькій області, Запорізькій та ряду інших областей коефіцієнти диференційовані в залежності від умов. Це відображує особливості формування та можливості використання природоохоронного, рекреаційного та історико-культурного потенціалу. Так наприклад, не можна вважати однаковими умови відпочинку в Донецькій області на узбережжі Азовського моря, які віднесені до курортних, та умови відпочинку у центральних районах області, які переобтяжені промисловими об’єктами та вугільними шахтами.

Кс - коефіцієнт, який враховує статус об'єктів природоохоронного, оздоровчого та історико-культурного призначення.

Цими таблицями досить легко користуватись за умови визначення меж курортів. Основна проблема виникає у встановленні чітких меж курортів.

По-перше, необхідно чітко розмежувати два переліки:

1. Перелік населених пунктів, віднесених до курортних (затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997р. №1391).

2. Перелік курортів України та їх статус, наведений у цьому порядку.

Перший перелік стосується тільки територій, що входять в межі населених пунктів. Питання встановлення межі земельної ділянки в цьому випадку не виникає, оскільки межа населеного пункту встановлюється у геодезичних координатах.

На відміну від населених пунктів, межі курортів охоплюють в основному території за межами населених пунктів і визначені, в основному, містобудівною документацією. Зважаючи на масштаб схем (від 1:10000 до 1:200000) чисто графічна похибка може становити до кількох сот метрів. Крім того, в окремих випадках контури природних або штучних об’єктів за 30 років могли зазнати суттєвих змін, відбулись зміни в адміністративному поділі тому цілком можливе виникнення спорів щодо правомірності застосування цього коефіцієнту відносно земельних ділянок, які розташовані поблизу меж курортів.

По-друге, визначення курорту як міжнародного є неправомірним. Ця таблиця приведена у відповідність до Закону України “Про курорти”, який передбачає наявність тільки курортів місцевого і загальнодержавного значення. Курортів міжнародного значення цим Законом не передбачено.