3.2.2. Взаємозв'язок державного земельного кадастру та грошової оцінки земель

Грошова оцінка земель і державний земельний кадастр – це дві нерозривно пов'язані між собою категорії. З одного боку, грошова оцінка земель є однією із складових державного земельного кадастру, а з другого – дані державного земельного кадастру служать інформаційною базою для проведення грошової оцінки земель. Таким чином, з погляду грошової оцінки земель державний земельний кадастр виступає як у ролі умовного замовника на виконання робіт із грошової оцінки, так і в ролі постачальника інформації, необхідної для її здійснення.

Комплекс заходів щодо ведення державного земельного кадастру включає грошову оцінку земель як завершальний етап кадастрових робіт, результати якого дають інформацію про цінність не тільки всього земельного фонду держави та окремих регіонів, але й кожної окремо взятої земельної ділянки. Показники грошової оцінки земельних ділянок, як нормативної так і експертної, заносять у бази даних державного земельного кадастру й використовують для вдосконалення економічних механізмів реформування земельних відносин, встановлення розмірів орендної плати і земельного податку, визначення розміру державного мита при здійсненні різного роду трансакцій із земельними ділянками, формування статутних фондів підприємств, проведення земельних аукціонів, інформаційного забезпечення ринку земель та для інших цілей.

Здійснення грошової оцінки передбачає всебічний аналіз даних конкретної земельної ділянки, які містяться у базах даних державного земельного кадастру. В процесі грошової оцінки використовують дані про місцезнаходження земельної ділянки, її площу, конфігурацію, просторову орієнтацію (наприклад, відносно червоних ліній, схилів тощо), характер ландшафту, рівень облаштованості й земельні поліпшення, якісні характеристики ґрунтів, рівень забрудненості, зашумленості, про відстань до центру населеного пункту, транспортних комунікацій та ін. Особливе значення при проведенні грошової оцінки має інформація про цільове призначення земельної ділянки, її фактичне функціональне використання, правовий режим, включаючи інформацію про право власності, користування (у тому числі право оренди), іпотеку, сервітути та інші обмеження й обтяження прав щодо розпорядження і користування земельною ділянкою.

Крім інформації про конкретну земельну ділянку, в процесі грошової оцінки часто виникає необхідність у даних щодо вартості інших аналогічних земельних ділянок. Так, при застосуванні методичного підходу, що ґрунтується на зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок, із бази даних державного земельного кадастру за певними ознаками вибирають інформацію про аналогічні земельні ділянки, яку використовують для визначення вартості оцінюваної земельної ділянки.

При здійсненні грошової оцінки земель населених пунктів використовують дані державного земельного кадастру щодо зовнішніх меж населених пунктів, сільських рад та інших адміністративно-територіальних утворень, також планово-картографічні матеріали державного земельного кадастру – індексні карти, кадастрові плани і різного роду тематичні карти (територіальних зон, зон впливу локальних факторів, радіоактивного забруднення, агровиробничих груп ґрунтів тощо).

Згідно з чинним законодавством державний земельний кадастр ведеться по всій території України органами Державного комітету України по земельних ресурсах. Дані державного земельного кадастру зосереджені в базах даних автоматизованої системи державного земельного кадастру (АС ДЗК) і постійно підтримуються в актуальному стані, а їхня достовірність гарантується державою.