Дополнительное (послевузовское) образование в системе последипломного образования

ц Медицинские

училища, колледжи

Лечебно-профилактические

учреждения здравоохранения

А

Местные учебные базы

(областные, краевые,

республиканские, городские больницы)

Центральные учебные базы

(ВУЗы,факультеты) последипломного образования Кафедра (курсы) медицины катастроф

Врачи

Организация и оказание первой медицинской, доврачебной н первой врачебной помощи

J

Медицинский персонал (врачи, медицинские

сестры, фельдшеры)

Врачи дефицитных специальностей (анестезиологи -реаниматологии,

нейрохирурги и др )

Планирование, организация руководство,

управление и оказание экстренной медицинской помощи в очагах массового поражения и на этапах медицинской эвакуации

•Ординатура

■Аспирантура

•Докторантура

•Руководящий состав здравоохранения •Личный состав штатных формирований и учреждений •Ответственные работники мобилизационных органов здравоохранения и начальники тыловых госпиталей •Научно-педагогические кадры •Врачи, проходящие подгото­вку по основной специальности

Личный состав нештатных

формирований и учреждений

�999992

овки кадров службы медицины катастр

^{15 2 Система подготовки кадров службы медицины катастроф 467}

Методическое руководство подготовкой по медицине катастроф осуществляет Минздрав России через Учебно-методический совет по подготовке кадров для служ­бы медицины катастроф, мобилизационной работы и медицинской службы ГО Мин­здрава России (приказ Минздрава России от 23.10 00 № 378). В совет входят ведущие специалисты, занимающиеся подготовкой медицинских кадров

Совет изучает потребность в кадрах медицины катастроф и вырабатывает пред­ложения по организации их обучения, совершенствованию программ подготовки, осуществляет лицензирование учебной литературы, принимает участие в аттестации образовательных заведений с выдачей свидетельства па право подготовки специали­стов службы медицины катастроф и МСГО.

Начиная с 1994 г, важную роль в подготовке кадров службы медицины катаст­роф, особенно се руководящего состава, занимала кафедра медицины катастроф Все­российского центра медицины катастроф «Защита» (ВЦМК «Защита»). Это связано с тем, что центр является головным научно-практическим учреждением Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), где разрабатывается идеология развития службы, обобщается опыт работы регионального, территориального и местного уров­нен службы, имеются возможности для привлечения к учебному процессу руководи­телей Минздрава России, службы медицины катастроф и высокопрофессиональных научных работников и профессорско-преподавательского состава ведущих ВУЗов г. Москвы.

Приказом Минздрава России от 27.10 00 № 380 при ВЦМК «Защита» создан ин­ститут проблем медицины катастроф. В его состав входят кафедры медицины катаст­роф, неотложных состояний и экстренной медицинской помощи, саиитарно-противо-эпидемического обеспечения в ЧС, восстановительной медицины, научные лаборато­рии, отдел научно-технической информации с библиотекой.

Институт проблем медицины катастроф предназначен в основном для усовер­шенствования руководящего состава службы, разработки предложений по государст­венной политике в области медицины катастроф, по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, разработки федеральных целевых и научно-ис­следовательских программ по совершенствованию и повышению готовности ВСМК,

На институт возложены головные учебно-организационные и методические функции по осуществлению образовательной деятельности по базовой (додиплом-пой) подготовке, дополнительного профессионального и послевузовского образова­ния по организации медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации по­следствий ЧС.

При институте функционируют докторантура, аспирантура, ординатура. Инсти­тут проводит лицензирование высших и средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации по медицине катастроф,

Основными формами подготовки руководителей здравоохранения являются штабные тренировки, учения, деловые игры, а руководящего состава учреждений здравоохранения - объектовые тренировки и комплексные учения с объектами,

Для более широкого охвата медицинских кадров и эффективного использования потенциала существующих кафедр медицины катастроф используются такие формы и методы обучения, как выездные циклы, краткосрочные семинары, симпозиумы и научно-практические конференции.

Специалисты службы медицины катастроф высшей квалификации формируются также в процессе целенаправленной научно-исследовательской работы, одним из ре­зультатов которой является диссертационная работа. 3 номенклатуру специальпо-

468 Гчава 15 Подготовка кадров службы медицины катастроф

стей научных работников введена новая специальность 05.26.02 «Безопасность, за­щита, спасение и жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях» При ВЦМК «Защита» по этой специальности создан диссертационный совет.

Признанием важности и значимости службы медицины катастроф при ликвида­ции последствий ЧС следует считать решение об аттестации медицинских кадров один раз в пять лет па статус спасателя.

Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный па прове- дение аварийно-спасательных работ К аварийно-спасательным работам отно- сятся п работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. |

Статус спасателя - это совокупность прав и обязанностей, установленных зако­нодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям Особенности статуса спасателей определяются возложенными па них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации последствий ЧС и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью (Приложение 31)

Аттестация проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для РСЧС, и обеспечивает проверку профессиональной, физической п психологической готовности персонала к работе в ЧС. Для ее проведения созданы и работают федеральные, региональные и территориальные аттестационные комиссии. Эти комиссии предназначены также и для аттестации специалистов здравоохранения по специальности «Безопасность, защита, спасение и жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях» (рис. 54).

Успеху подготовки медицинских кадров службы медицины катастроф способст­вует своевременное издание учебников, монографий, учебных пособий.

Изложенная система подготовки медицинских кадров относится к службе меди­цины катастроф Минздрава России. В других министерствах (Минобороны, МЧС, МВД России) и ведомствах, где имеются службы медицины катастроф, подготовка кадров осуществляется по такой же системе в ВУЗах Минздрава России или в при­надлежащих им учебных заведениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации па Минздрав России возложено методическое руководство подготовкой кадров для ВСМК, Это определя­ет единство взглядов на данную проблему.

Таким образом, основными принципиальными положениями существующей в Российской Федерации системы подготовки медицинских кадров по медицине ката­строф являются:

• система подготовки медицинских кадров является государственной;

• медицинский персонал получает первичную (базовую) подготовку по меди­цине катастроф в соответствующих учреждениях среднего п высшего про­фессионального (медицинского) образования;

• уровень знаний и навыков по медицине катастроф постоянно совершенству­ется для обеспечения постоянной готовности всех медицинских работников к работе в ЧС;

• подготовка специалистов клинического и профилактического профилей по медицине катастроф, наряду с обучением по специальным (профессиональ­ным) вопросам, включает изучение организации и условий деятельности службы медицины катастроф, принципов организации медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС;

Специалисты здравоохранения

Медицинский персонал ВСМК и МСГО

Директора центров медицины катастроф, их заместители и руководители основных отделов

Заместители главных врачей и начальников штабов по делам ГОЧС лечебных учреждений и ЦГСЭН

Персонал штатных (рормирований учреждений ВСМК и МСГО

В '-О