3214728

Заключение

Введение

Признавая огромный потенциал ИКТ для повышения качества образования, Генеральная конференция ЮНЕСКО 1997 года приняла решение о создании Института ЮНЕСКО по информационными технологиям в образовании. Сегодня ИИТО ЮНЕСКО – единственный из Институтов ЮНЕСКО, деятельность которого сфокусирована исключительно на вопросах применения ИКТ в образовании. ИИТО участвует в разработке и реализации программ ЮНЕСКО, связанных с использованием ИКТ на различных уровнях образования и в различных его секторах.

В соответствии с глобальными приоритетами ЮНЕСКО в области образования, ИИТО стремится содействовать достижению двух всеобъемлющих целей, сформулированных в Среднесрочной стратегии ЮНЕСКО на 2008-2013 годы: «Обеспечение качественного образования для всех и обучения на протяжении всей жизни» и «Построение инклюзивных обществ знаний с помощью информации и коммуникаций». Приоритеты ИИТО ЮНЕСКО определены в стратегии деятельности на 2011-2013 годы:

•Укрепление потенциала государств-членов ЮНЕСКО в сфере ИКТ в образовании на основе на- учно-обоснованной политики, повышения квалификации учителей и обеспечения равенства для уязвимых групп населения.

•Развитие обучения с использованием средств ИКТ на основе совместного использования информации, открытых образовательных ресурсов (ООР), взаимодействия и сотрудничества.

Анализ политики и проведение исследований – главные компоненты деятельности Сектора образования ЮНЕСКО. Именно поэтому усилия ИИТО сфокусированы на организации и поддержании политического диалога, предоставлении консультативных услуг и проведении аналитических и качественных исследований. Институт участвует в формулировке, анализе и внедрении правовых, административных, педагогических, психологических и этических принципов формирования образовательной среды, основанной на использовании ИКТ. Основными видами деятельности ИИТО по данному направлению являются:

•Организация и проведение встреч на высшем уровне по вопросам политики использования ИКТ в образовании.

•Форумы, посвященные обсуждению политики, связанной с применением ИКТ в образовании.

•Анализ передового опыта использования ИКТ в образовании.

13

Введение

•Сравнительные исследования использования ИКТ в профессионально-техническом образовании в странах СНГ.

•Подготовка и публикация концептуальных документов и аналитических записок.

Программы и проекты, направленные на наращивание потенциала образовательных учреждений в использовании передовых информационных и коммуникационных технологий, также являются важнейшим приоритетом ИИТО ЮНЕСКО.

Другими важным направлением деятельности ИИТО являются сбор, обработка и распространение информации по использованию средств электронного обучения и открытых образовательных ресурсов, разработка электронных курсов для учителей и других работников образования и их использование в системе дистанционного обучения ИИТО, поддержка и развитие информационной системы, библиотеки и информационно-образовательного портала Института, реализация специализированных образовательных программ для людей с ограниченными возможностями, а также подготовка и распространение публикаций по различным аспектам применения ИКТ в образовании (http://iite.unesco.org/publications/themes/tvet/) и формирование открытых учебных курсов по проблемам исследований.

Вданной книге представлен системный обзор проведенных аналитических исследований, представлены основные тенденции, рекомендации, опыт стран, а также ключевые направления интеграции новых ИКТ в систему образования в условиях развития обществ, основанных на знаниях, глобализации информационной среды и вызовов цифрового поколения, требующих альтернативных форм получения образования.

Вглаве 1 «Новые подходы к национальной политике информатизации образования» описаны принципы построения образовательной политики и стратегические направления внедрения инноваций в образовательную среду на основе новых ИКТ.

Глава 2 «ИКТ компетентность и профессиональное развитие педагогических работников» отражает ведущую роль учителя в изменениях в учебном процессе на основе использования ИКТ, показывает картину новых педагогических квалификационных характеристик педагога в условиях перехода к цифровой педагогике в открытой глобальной образовательной среде, предлагает механизмы проектирования программ обучения педагогов.

Глава 3 «Медийная и информационная грамотность в условиях развития цифровых технологий» отражает главное условие перехода к цифровому обществу, обществу знаний

– это формирование жизненных навыков XXI века, информа- ционно-медийной грамотности. Приведено понятие «нового гуманизма», которое определяет роль новых ИКТ компетенций в формировании глобальной сетевой культуры в медийной среде, важность развития критического мышления в работе с информацией, нацеленность на использование

14

Введение

открытой глобальной сети знаний для обучения каждого на протяжении жизни.

В главе 4 «Открытые образовательные ресурсы для высшего образования и обучения на протяжении всей жизни» описаны основные тенденции разворачивания цифрового образования, доступного всем: открытых образовательных ресурсов, открытых учебных курсов, политики формирования системы правовых отношений в открытой информационной среде (политика лицензий Creative Commons), направленных на поддержку обучения всех желающих, создания и обмена знаниями в глобальной сети знаний.

Глава 5 «ИКТ в дошкольном и начальном образовании» и глава 6 «ИКТ в инклюзивном образовании» посвящены обзору вызовов, тенденций и стратегий инновационного обновления на основе новых ИКТ в системах дошкольного и начального образования, новой педагогики для поколения «аборигенов» цифрового общества и перспектив разворачивания инклюзивного образования для всех – образования

цифровой эпохи. Предложены рекомендации для педагогов и специалистов управления образованием для разработки и реализации программ интеграции ИКТ в образование.

Глава 7 «Новые информационные технологии в образовании» – заключительная в данной книге. Она обобщает новые тенденции и стратегии интеграции ИКТ в образование, обозначая инновационные направления политики конструирования сферы образования на основе ИКТ:

•альтернативные формы получения образования в XXI веке;

•структуру и содержание учебных программ в интеграции с ИКТ;

•требования к сетевым учебным платформам и открытым образовательным ресурсам;

•механизмы управления образованием на основе ИКТ;

•модели оценивания результатов обучения в ИКТ-ориентированной образовательной среде;

•методологию исследовательской и аналитической работы для мониторинга результатов образовательной деятельности с ИКТ;

•принципы функционирования системы образования в условиях развития облачных технологий;

•роль и формы мобильного обучения;

•влияние социальных медиа на развитие нового взгляда на социальную педагогику в развитии и воспитании поколения Y.

Вкниге обобщены материалы международных экспертов, привлеченных к исследовательской деятельности ИИТО ЮНЕСКО. Каждая глава открывается обзором аналитических материалов и ссылками на разработчиков – авторов этих материалов.

Вподготовке книги на основе аналитических материалов принимали участие специалисты ИИТО ЮНЕСКО: Александр Хорошилов (главы 1 и 2), Светлана Князева (главы 3 и 4), Наталья Токарева (главы 5

и6), Марина Цветкова (глава 7). Научный редактор книги – Марина Цветкова.

15

Введение

Авторы выражают благодарность всем международным экспертам и специалистам ИИТО ЮНЕСКО за плодотворное сотрудничество. Надеемся, что книга будет полезна в научной и практической деятельности педагогов школ, преподавателей университетов, работников учреждений дополнительного педагогического образования, педагогов-исследователей, а также специалистов системы управления образованием.

Инновационный опыт педагогов разных стран за последнее десятилетие, проанализированный международным сообществом ученых-педагогов, позволил выявить общие проблемы, механизмы и закономерности развития процессов интеграции ИКТ в систему образования, что требует пристального внимания и учета в работе всего педагогического сообщества для построения цифрового моста от традиционной педагогики в цифровую педагогику XXI века, открывающую новую эру открытого образования для всех. В связи с этим электронная версия этой книги на сайте ИИТО ЮНЕСКО предлагается всем заинтересованным организациям как цифровое учебно-методическое пособие (с гиперссылками на все использованные аналитические материалы, также доступные в цифровом формате) для проведения открытых курсов повышения квалификации педагогических работников и в самообразовании.

16

Г

ГЛАВА 1

Одним из ключевых приоритетов ЮНЕСКО в области образования является оказание содействия госу- дарствам-членам ЮНЕСКО в выработке стратегии и реализации политики информатизации образования, модернизации национальных систем образования на основе внедрения инновационных моделей управления образовательными учреждениями, организации учебного процесса с использованием механизмов интеграции ИКТ и педагогики, а также стратегии решения проблем повышения качества образования через внедрение современных ИКТ и передовых педагогических методов в повседневную учебную практику, создание устойчивых систем подготовки и профессионального развития педагогических работников, обеспечивающих формирование нового поколения педагогов, соответствующих требованиям общества знаний. Эта работа проводится на основе анализа результатов проводимых экспертами ИИТО ЮНЕСКО исследований состояния и особенностей национальных образовательных систем с целью выявления общих тенденций использования новых ИКТ в образовании, выработки соответствующих сценариев их развития и рекомендаций по внедрению инноваций на базе широкого и повсеместного внедрения современных ИКТ.

В данной главе использованы материалы сэра Джoна Дэниэла «ИКТ в глобальном обучении, подгоговке, переподготовке и повышении квалификации», а также результаты исследований национальных образовательных систем Монголии и Азербайджана, выполненных международным экспертом ИИТО профессором Витторио Мидоро (Италия) и членом Совета Управляющих ИИТО, профессором Дэ Джун Хваном (Республика Корея). Кроме того, в качестве иллюстрации деятельности ИИТО по оказанию аналитической поддержки органам управления образованием государств-членов ЮНЕСКО в принятии решений по внедрению инноваций в секторе профессионально-технического образования, как одного из приоритеов ЮНЕСКО, в главе представлены результаты работы и рекомендации члена Совета Управляющих ИИТО профессора Тапио Вариса (Финляндия) по выработке политики применения ИКТ в секторе профессионально-технического образования и обучения, изложенные им в Аналитической записке ИИТО «ИКТ в профессионально-техническом образовании».

Завершает главу краткое описание результатов совместного проекта ИИТО и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества (МФГС) «Продвижение использования информационных и коммуникационных технологий в техническом и профессиональном образовании и профессиональном образовании и обучении в странах СНГ», подготовленное на основании содержания статьи и.о. директора ИИТО ЮНЕСКО профессора Дендева Бадарча и национального программного специалиста ИИТО ЮНЕСКО профессора Александра Хорошилова «Инициативы ЮНЕСКО в области применения ИКТ в профессиональном и техническом образовании».

18

Новые подходы к национальной политике информатизации образования

1.1. Политика и стратегии внедрения инноваций

ИКТ в глобальном обучении, подготовке, переподготовке и повышении квалификации

Несмотря на вполне определенный потенциал ИКТ, давние ожидания перехода глобальных, национальных и региональных систем образования на новый уровень, к сожалению, часто не оправдываются. ИКТ обладают мощными инструментами для работы с текстовой, числовой и графической информацией, составляющей основу образовательной среды; в сочетании с коммуникационными технологиями и Интернетом они создали феноменальную по своим возможностям всемирную среду обучения. Но все же, несмотря на эти достоинства, стремление повысить качество образования путем внедрения инновационных преобразований на основе повсеместного применения ИКТ пока остается нереализованным. Компьютерное оборудование в школах зачастую остается мечтой из-за цены, а большинство учреждений высшего образования, несмотря на внешнюю декларативную поддержу инноваций, всеми силами сопротивляется активному и широкому внедрению онлайн обучения так же рьяно, как и их студенты, напротив, в него стремительно погружаются.

В связи с этим необходимо выработать систематический подход к применению ИКТ с целью повышения эффективности и качества учебного процесса и его результатов на всех уровнях образования на основе интеграции ИКТ и педагогики, что позволит оправдать все ожидания современного общества, движущегося по пути к своей новой стадии развития – Глобальному обществу знаний. Поэтому школы сегодня должны прежде всего сосредоточиться на решении проблем подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей в области применения ИКТ и инновационных педагогических методов; разработке учебных планов, программ и учебно-методических материалов нового типа, соответствующих требованиям формирующегося Глобального общества знаний; создании профессиональных сетей и образовательных сообществ для консолидации опыта и педагогических практик, а также на соответствующих организационно-подготовитель- ных мероприятиях. Важные изменения должны произойти и в системах профессионально-технического образования, по- степенно переориентирующихся на решение задач формирования и развития нывыков, нацеленных не только на завтра, но и на послезавтра, на основе применения новых и перспективных технологий. Высшее же образование должно заново продумать свою роль в мире в условиях Глобального общества знаний, где открытые образовательные ресурсы обеспечивают возможность доступа к высококачественному контенту для огромного числа студентов, которые готовы и рады с легкостью совмещать работу и обучение. Однако решение этих глобальных проблем невозможно без выработки соответствующих политик и стратегий применения ИКТ в образовании на национальных и региональных уровнях.

Роль ИКТ: выход на международный уровень

Несмотря на то, что крупные университеты являются международными учебными заведениями, государства несут национальную ответственность за обучение с момента начала развития народного просвещения в XVIII и XIX веках. Государства считают, что образование является ключевым элементом в их культурном, экономическом и социальном развитии.

19

ГЛАВА 1

В последнее время общее восприятие того, что система образования является все более и более важным стратегическим фактором в экономическом развитии, способствует тесному взаимодействию между странами, поскольку они пытаются извлечь уроки из политических успехов и неудач друг друга. Стремление достичь Всеобщего начального образования с устойчиво возрастающей динамикой с момента проведения Форума Джомтьен в 1990 году стало впечатляющим примером международного сотрудничества.

Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) Организации экономического сотрудничества и развития (OECD, 2012) заставила участвующие развитые страны отчетливо осознать образовательный процесс в их стране в сравнении с конкурирующими государствами. Тем временем развивающиеся страны, расширяющие «открытое образование» с целью привлечения огромного потока учеников, желающих получить среднее образование, помогают друг другу в рамках международных партнерских структур, таких как Государственная Ассоциация Открытого Образования.

Растущая интернационализация высшего образования привела ЮНЕСКО и ОЭСР к изданию рекомендаций по проведению контроля качества в международном высшем образовании (ЮНЕСКО, 2005). На сегодняшний день ЮНЕСКО изучает целесообразность Международного Соглашения для признания степеней и квалификаций с целью дополнения уже существующих региональных конвенций. Развивающееся движение Открытые образовательные ресурсы (ООР) создает огромный запас превосходных учебных материалов для свободного использования и адаптации всеми желающими пользователями (ЮНЕСКО, 2012).

Роль ИКТ: двигатель и координатор для учащихся

ИКТ является как двигателем, так и координатором растущей глобализации среды образования. ИКТ являются движущей силой, поскольку педагоги понимают, что сочетание цифровых технологий и

ресурсов дает больше возможностей для расширения горизонтов и улучшения качества обучения, преподавания и подготовки, чем все предыдущие образовательные технологии от школьной доски до телевидения. Большая часть преподавания и обучения является вербальной, будь то слова, числа, формулы или изображения. Цифровые учебные материалы качественно отличаются от традиционных учебных материалов своей возможностью управлять ими.

ИКТ являются координатором, так как Интернет – это уникальное средство для широкого, доступного распространения образовательного материала. Поскольку Интернет также стал средством взаимодействия, его потенциал для преподавания и обучения стал еще более существенным.

Самое главное, что именно учащиеся оказывают огромное влияние на внедрение ИКТ на всех уровнях образования. Школьные системы понимают, что должны приспособиться к цифровому поколению детей, а студенты университетов выбирают онлайн в большем количестве, чем когда-либо.

Технологическая революция в образовании

При внедрении ИКТ в образовательный процесс следует учитывать характерные особенности любой технологии. Множество видов применения ИКТ в образовании терпят неудачу или показывают результаты ниже ожидаемых, так как фундаментальные особенности технологии потеряны из-за внимания, сфокусированного на отдельно взятых устройствах, а не системе в целом.

Во-первых, технология заключается в принятии мер для удовлетворения потребностей человека – в данном случае в образовании. Во-вторых, технология полагается не только на научные знания, но также включает в себя ценности инновационных практик «ноу-хау». В-третьих, технология включает в себя организованные способы осуществления системы действий, гарантирующих запланированный результат. Это касается автоматического и неавтоматического набора взаимодействий между машинами, людьми и системами для различных процессов.

Последний пункт является наиболее важным. Множественные попытки внедрения ИКТ разочаровали своих инициаторов, так как они обращали недостаточное внимание на используемые системы, людей и способы их взаимодействия.

Наконец, технология кардинально изменила повседневную жизнь, начиная со времени промышленной революции, делая большинство используемых нами продуктов и услуг более дешевыми и качественными.

20

Новые подходы к национальной политике информатизации образования

Данные принципы также являются ключевыми для применения ИКТ в образовании, где цель должна заключаться в повышении качества, эффективности и доступности обучения для каждого.

Для того, чтобы понять потенциал новых ИКТ и определить стратегию информатизации образования, в первую очередь отметим, что государственные органы разделяют три цели для своих систем образования. Они стремятся расширить доступ к образованию на всех уровнях, они хотят повысить качество образовательных результатов, и при этом должны оставлять низкими затраты с целью максимизировать ценность инвестиций государственных средств.

Изображение этих целей в качестве векторов треугольника хорошо иллюстрирует потенциально революционный вклад ИКТ (Дэниел, 2010). Цель состоит в том, чтобы растянуть треугольник, удлиняя векторы доступности и качества, сокращая вектор стоимости. В общепринятом аудиторном образовании с учителем и группой учеников это невозможно. Попытка увеличить доступность за счет увеличения количества учеников в классе вызовет потерю качества. Попытка увеличить качество большим количеством учебных ресурсов и более опытными учителями увеличит стоимость обучения. Сокращение издержек будет оказывать непосредственное воздействие как на доступность, так и на качество.

Разные технологии уже растянули этот треугольник для большинства продуктов и услуг в современном обществе: современные автомобили несравнимо лучше и более доступны, чем частный транспорт прошлых лет, современная стоматология значительно улучшила состояние полости рта людей доступными средствами. Ителлектуальное использование ИКТ также может создать подобную революцию во всех сферах образования.

Развитие аппаратного и программного обеспечения

Быстрое развитие аппаратного и программного обеспечения для процесса образования не планирует замедлять свой рост. Кроме того, траектории применения ИКТ в образовании в различных странах расходятся. В то время, когда настольные компьютеры или ноутбуки стали самым распространенным техническим посредником между учениками и ИКТ, появились опасения о «цифровом неравенстве». Как в самих странах, так и за их пределами доступ человека к цифровому оборудованию значительно различается. На сегодняшний день цифровое неравенство более ярко выражено из-за растущего разрыва в уровне благосостояния на территории одной страны, чем из-за абсолютной нехватки доступа к цифровой коммуникации. Развивающиеся страны массово набросились на мобильные технологии, и сети растут с целью удовлетворить их возрастающие потребности населения в связи.

Открытые образовательные ресурсы: достижение совершенства

Большая часть огромного потенциала ИКТ во всемирной образовательной среде объединяется в открытых образовательных ресурсах (ООР). Спустя десятилетие после того, как термин ООР был впервые введен на форуме по открытому программному обеспечению учебного курса для развивающихся стран, движение ООР вышло на новый уровень развития на Всемирном Конгрессе ЮНЕСКО по ООР (ЮНЕСКО, 2012). Получив одобрение на продвижение ООР у правительств, это движение требует от стран гарантии того, чтобы образовательные материалы, разработанные при помощи государственных средств, также были доступны по открытым лицензиям. Поскольку страны принимают такую политику, они создадут общество, в котором, как никогда прежде, знание будет являться общим богатством человечества.

Растущая доступность ООР резко увеличит потенциал ИКТ в образовании. Учителя быстро изменят свое отношение к ИКТ, поскольку хорошее качество и соответствующие ООР будут представлены в избытке, станут легко размещаемыми, а также легко адаптируемыми и видоизменяемыми. Это повысит эффективность ИКТ в практике каждого учителя в классе.

Ключевые вопросы и политические проблемы использования ИКТ

Сущность ИКТ может быть сведена к пяти вопросам для руководства по внедрению ИКТ в образвательную среду.

21

ГЛАВА 1

Зачем внедрять ИКТ?

Нужно иметь четкое представление о том, какие цели преследуются посредством введения ИКТ в системы образования. Например, обучение всех граждан компьютерной грамоте является общей целью в мире. Но есть лучшие способы достигнуть этой цели, чем оснащение школьных систем компьютерами. Лишенное цели простое наполнение школ ИКТ оборудованием может быть лишь дорогим отвлекающим фактором от действительно важных целей.

В какие сегменты системы образования внедрять ИКТ?

Технология должна быть частью системы, чтобы стать эффективной. Основные уже существующие сегменты системы образования – это образовательные программы и учебные планы, квалификация учителя, управление образованием и вспомогательными инфраструктурами. Внедрение ИКТ в эти установленные системы требует тщательного системного планирования.

Предназначены ли ИКТ для повышения рентабельности системы образования?

Сторонники внедрения ИКТ ожидают, что они изменят ситуацию в лучшую сторону либо посредством улучшения качества результатов учебной деятельности, либо делая систему более рентабельной, или за счет обоих действий. Это означает, что отражение ИКТ в реформе образования является главной и самостоятельной задачей.

Предназначены ли ИКТ для улучшения рентабельности системы образования?

Такая цель потребует тщательного планирования замещения некоторых видов деятельности автоматизированным трудом с ИКТ. Без такой замены увеличатся полные системные затраты, поскольку инвестиции в ИКТ просто будут дополнительными расходами.

Существует ли стратегия перехода в ИКТ среде?

Системы образования будут существовать дольше, чем любая компьютерная сеть или вычислительные устройства. Несомненно, поставщики ИКТ оборудования и услуг попытаются привлечь учреждения в свои запатентованные ИКТ системы, что вызовет трудности при смене методики или поставщика. Высокопоставленные должностные лица должны знать об этом. В то время, как согласование выбора поставщиков может быть не самой большой проблемой, поскольку ИКТ системы становятся все более и более взаимодействующими, тщательное планирование должно включать стратегии смены ИКТ - систем.

ИКТ в школах: неоправдавшиеся ожидания

Внедрение ИКТ на трех уровнях образования в свете этих пяти принципов показало: чем выше уровень образования, тем больше качественных перемен привносят ИКТ системы.

Начальное образование: учатся ли дети лучше в группах?

Для большинства педагогов социализация детей через контакт с учителями и другими учениками является фундаментальной основой, особенно востребованной в более развитых странах, где дети в семье с обоими работающими родителями часто остаются наедине с телевизором и ИКТ устройствами. Так же начальная школа учит детей учиться, и этот ключевой жизненный навык немыслим в современноую эпоху без ИКТ. Рассмотрим два состоявшихся проекта в начальной школе.

Один ноутбук на ребенка в школе: неудавшееся внедрение?

Самой известной является программа One Laptop Per Child (OLPC) (Один ноутбук на ребенка), инициированная Николасом Негропонте в 2005 году. Его замысел заключался в том, что дети могли обучать друг друга посредством эмпирической методики путем проб и ошибок на надежном дешевом образовательном инструменте. Полагая, что знание строится учеником посредством действий, а не идет от учителя, он хотел, чтобы дети в развивающихся странах учились учиться с помощью методики конструктивизма. Прошло десятилетие и стало очевидно, что проект потерпел неудачу. Принимая во внимание тот факт, что Негропонте стремился разместить 150 миллионов специально разработанных портативных компьютеров XO к 2007 году, число их использования на сегодняшний день составляет не более нескольких миллионов. Причина неудачи заключается в том, что в проекте внедрения портативных компьютеров XO не был проработан ни один из стратегических вопросов, которые мы перечислили выше: у проекта не было

22